翻译工程索赔摘要.doc

工程索赔是一种权利的要求，是企业维护自己合法权益的一个重要手段，也是减少亏损增加收益的必要手段。没有索赔，合同就不能体现其公正性。索赔贯穿项目实施的全过程，重点在施工阶段，比如缩短工程工期、施工图纸变化、设计不完善、不可抗力等均会引起索赔。 　　一、索赔发生的主要原因 　　1、设计方面 　　（1）随着业主们的对生活环境条件不断变化及提高，建设单位也要尽量的满足社会日益增长的物质和精神需要，同时对建筑产品的质量、功能、美观度等要求也越来越高。因此，在设计施工图阶段和工程实施阶段会存在一定差异。那么，就会造成由于业主改变工程作法及提高建筑材料标准等要求，从而导致工程项目的建设费用发生变化。其中不可避免的产生工期、人工、材料等方面的索赔。例如：北京2008年奥运会老山自行车馆钢结构项目，就是因为资金短缺造成设计更改，从而给承包人造成在管理和措施等费用上的增加，工期延长引起施工索赔。 　　（2）由于施工图纸设计不完善，存在的缺陷或错误。还有图纸对工程使用的材料、设备的规格、型号表述不清楚等诸多方面的设计缺陷，将造成工程返工，由此而产生的索赔。例如：北京科技大学体育馆（2008年奥运会柔道、跆拳道场馆），由于该场馆是所有奥运比赛场馆建设中最后一个开工的项目，发包人要求设计院出图的时间相当急促，使得该工程成为了即边设计、边施工、边修改的“三边工程”。其中球型钢网架屋面的设计仅为初步设计方案，设计的深度、范围无法全面满足实际施工的需求。在工程施工过程中，通过各方专家的综合论证，才确定了最佳设计方案，并进行了图纸二次深化设计。由于投标图纸设计的不完善，造成仅钢结构工程部分投标清单丢漏量就达261万元，从而引起了承包人的索赔。　　2、合同缺陷 　　 合同缺陷表现为合同中的遗漏、文字表述不清、错误、文件编制不严谨甚至矛盾等问题。由于工程项目建设的复杂性、施工工期、自然环境、气候及周期长等因素的限制，都有可能使承发包双方在签订施工合同时不能充分考虑和明确各种因素对工程建设的影响，致使施工合同在履行中出现这样那样的矛盾。例如：在工程招标时，由于对工程施工的地质情况掌握不足或因时间紧迫，在工程招投标时根本无法了解清楚，工程中标后签订施工合同也忽视这方面的因素或说明，由此可能导致如承包人在施工基础开挖土方时，发现劣质土或不能满足地基承载力要求的其它因素，需要进行处理才能满足基础的施工条件。从而引起因施工合同签订的疏忽和用词不严谨的施工索赔。 　　3、外部环境的变化 　　 由于外部环境的变化引起的索赔，如征地拆迁、施工条件、施工期的材料价格与投标期的价格非正常性的上涨等。例如：北京科技大学体育馆工程（2008年奥运会柔道、跆拳道场馆）于2005年8月投标，2007年11月竣工。由于施工期正值2006至2007年奥运工程建设高峰期，劳务用工和材料价格出现了非正常性的上涨。造成奥运工程的建设均出现了大量的、超支正常工程施工投入的经济费用支出。 　　第一、材料设备价格异常上涨。特别是电线、电缆、钢材等造成的亏损额高达640万元。而且这些主要材料在采购期的价格与投标期价格的大幅升差，已远远超出施工施工企业能承担的、可预见的风险范围。 　　第二、人工费在投标时按照当时的市场价组价，但与实际发生时差距很大，加上奥运工程管理要求相对较高，管理层次增加，人工费支出相对增加。其中实际发生的结构人工费增加到75元/工日、装修人工费增加到85元/工日左右，甚至有时高达100元/工日。因此，人工费出现大的超支。经统计，该工程人工费亏损总额达901.1万元。 　　第三、由于以下原因出现措施项目费用超支、亏损898万元：（1） 因奥运工程政治性、社会形象的需求和标准化提高而形成；（2）政府加强奥运工程质量安全和材料标准管理并出台相关文件、办法要求。各种检查、检测、“论证”、落实工作费用和措施增加等，费用支出相对提高；（3）体现“绿色奥运”，政府加强奥运工程文明安全绿色施工管理，在按照北京市施工现场管理规定进行文明施工布署的基础上，增加了大量的绿色施工和环保、环卫管理的投入（包括物资、人员、设施、资金等）；（4）奥运工程涉及了政治性的管理和其特有的复杂的社会性，各种检查、视察、调查、检测、验收、交流学习、会议等等活动频繁，直接增加措施费用的投入；（5）奥运工程推广的新技术、新工艺、新材料等应用，且调研、论证、决策时间延长，相应增加经济投入；（6）奥运会比赛场馆工程，建筑结构复杂，层高较高，单层面积比例大，周转材料大部分不能够周转使用，使一次性增加投入费用明显提高，并且相关机械设备投入费用增加；（7）基础工程设计十分复杂、设计变更频繁（多达362份）、发包人指定的分包单位施工延期、发包人指定供应商供货延期等因素，造成施工时间延长、措施费用增加。这些超支和亏损的原