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基于供需角度养老服务业发展模式研究
基于供需角度养老服务业发展模式研究
[摘要]近年来,每到冬季大批北方老人像候鸟一样来到温暖适宜的海南生活,海南以其特有的自然资源和气候吸引着越来越多的老人来这里定居和养老,那么,在此背景下,海南如何以自己的资源优势发展养老服务产业,如何选择发展模式?在界定养老服务业发展模式内涵的基础上,基于供求视角并结合调查研究方法做一探寻。
[关键词]养老服务业;发展模式;养老方式
[DOI] 10. 13939/j. cnki. zgsc. 2015. 26. 012
1、相关基础理论
1.1养老服务业内涵界定
目前在我国,养老服务业是一个新兴的产业,对于该产业的理论研究还处于不断探索当中,有关养老服务的内涵也没有统一的界定。与养老服务业最容易混淆的概念是养老事业和养老产业。
养老事业一般是指具有公共属性及法律强制性特征,由政府出资或主办专门为老年人提供基本生活服务的非营利性质的公共服务行业。为了区别于养老事业,一般把养老产业定义为,以满足老年人高层次生活、文化需求为目标,向老年人提供商品和服务的民间营利产业活动的总称。前者强调公共服务性质,后者指向高层次老年需求提供产品与服务的市场化行为。而养老服务产业是养老产业的一个分支,养老产业包含第一、第二和第三产业,那么养老服务业仅指养老产业中的第三产业,即服务业。
1.2养老服务业发展模式内涵界定
就目前的理论研究来讲,养老服务业发展模式与养老模式和养老服务模式的概念容易混淆。这里有必要把三者的关系进行区分。
养老模式是指老年人习惯性的生活方式,主要从老年人个体角度进行划分。养老服务模式是从服务主体角度考虑,采用何种方式为老年人进行服务的,既包含政府公共服务又包括市场化营利性的服务。养老服务业发展模式是指在一个区域内,由养老服务需求决定的养老服务产品供给和养老产业组织形式的特征。它是从产业角度考虑,养老服务业是如何发展的,具有哪些特征等内涵。
2、养老服务业发展模式类型分析
根据市场经济学供求理论,市场由需求、供给和供需交易构成,三者之间的关系是需求决定市场的供给和交易。养老服务产业就是供给的集合,显然,一个区域产业发展模式主要由需求和供给两方面因素决定。
2.1需求角度分析
根据马斯洛的需求层次理论,人的需求可分为五个层次,从低到高依次是生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求。在五个层次需求中,作为退休老人,除了高层次的自我实现需求较低外,其他需求由年龄和健康状况决定。老年人的物质需求主要包括吃、穿、住和行等内容,这些都是人类的基本需求,与年轻人、中年人等基本需求不同的是,老年人对基本需求相对较低,相应消费支出也少。相反,因为老年人体弱多病在医疗上支出多,精神上的孤独与寂寞,在文化和娱乐有较多需求,退休后有大量空闲时间,旅游需求比较充分。从产业经济学角度考虑,看重的是有效需求,即有支付能力的需求。因此,收入水平和健康状况决定老年人的服务需求。如果把收入水平分为高、中和低三等,同时把身体健康状况也分为三等,即健康、一般和失能,两因素可以组合为9种需求类型。如表1所示。
由于养老服务业区别于养老事业,具有营利性质,因此,一般来讲,具有中低收入特征的需求应归属于政府公共服务范畴,而中高收入由市场化的养老服务业解决。比如,身体健康、收入高的老年人群,其养老需求更倾向于旅游、休闲健身、异地养老、候鸟养老等生活方式,由此,各地区可以根据本地的资源禀赋特征,重点发展旅游、休闲、保健等养老服务产业。对于收入高、身体健康一般的老年人群,其需求特征是安全、便捷,有一定文化娱乐,不寂寞孤独,保证日常基本生活,则主要发展基本生活型的养老服务产业。身体失能、收入高的老年群体适合护理、康复、保健类型的养老服务发展模式。
另外,还可以根据养老方式的特点来确定养老服务业的发展模式。目前,在理论上和实践上,统一认可的主要有三种养老方式,即居家养老、社区养老和机构养老。针对三种养老方式可以形成两种养老服务业发展模式,即分散发展模式和集中发展模式。分散发展模式是指养老服务产业向分散的居家老人和社区老人提供养老服务或产品。养老服务产业的投资、生产、服务等产业链,以家庭和社区老人为主。由于经济收入、年龄、文化程度、健康状况的不同,导致居家养老和社区养老的服务需求差异比较大,市场细分和目标市场的确定相对困难,因此,养老服务业分散发展模式的市场化、商业化发展可能相对难一些,需要政府更多的政策支持和财政扶持。集中发展模式指养老服务产业向集中在一起的老人提供养老服务或产品。集中发展模式可以根据老人需求特点,比如家庭收入、职业、文化程度和健康状况等因素进行市场细分,确定目标客户。根据目前我国的经济发展水平,只有家庭经济水平相对较高的
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