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基于价值分析设备采购评标研究 　　【摘 要】本文分析设备采购评标中基本的评标价法和综合打分法的弊端，围绕设备的性能价格比这一关键指标，运用价值分析方法并结合强制确定法（FD法），通过价值评价系数实现评标定标。 　　【关键词】价值分析；设备采购评标；强制确定法 　　采购是企业全部商务活动的起点，是企业的成本之源、质量之源和效率之源。招标采购是一种有组织的、规范化的市场交易行为，具有组织性强、交易程序规范、交易条件成熟、竞争充分、交易机会均等、交易过程透明、交易结果科学等优点，从而将采购交易的风险降到最低限度。设备招标采购以采购到性能先进、价格低廉、质量可靠、服务优良的设备为目的，结合设备具有功能确定、技术参数多、价格差异大、全寿命周期性等特性，如何围绕设备的性能价格比这一重要考量指标进行评标，是一个值得探讨的问题。 　　一、设备采购基本评标方法及弊端 　　招标的核心环节是评标定标，评标方法是设备招标采购的关键，是影响评标结果的重要因素。最基本的评标方法可分为两大类，一类是以费用为评标基础的评标价法；另一类是以积分为评标基础的综合打分法。 　　（一）评标价法及其不足 　　评标价法是指仅以货币价格作为评审比较的标准，以投标报价为基数，将可以用一定的方法折算为价格的评审要素加减到投标价上去，而形成评审价格或称评标价，以评标价最低的标书为最优的评标方法。评标价法根据不同情况，又可分为三种：（1）经评审的最低投标价法。（2）综合评标价法，将各评审要素按预定的方法换算成相应的价格，在原投标价上增加或扣减该值而形成评标价格的方法。（3）以设备寿命周期成本为基础的评标价法，是评价设备从购入使用到报废整个寿命周期内所发生费用的方法。 　　评标价法一般适用于具有通用技术、性能标准的设备，或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的设备，或者评审要素按预定的方法易于换算成相应的价格而形成最终评审价格的设备。例如：工程通用设备、阀门、电缆等。评标价法有以下不足：（1）难以对商品的性价比作最优选择。（2）价格修正难以测算。（3）低价低质，恶性竞争，有损招标方权益。（4）购方难以实现理想的采购目的。 　　（二）综合打分法及其不足 　　综合打分法是按预先确定的评分指标重要程度分值比重并细化每一项达到某一程度的得分标准，由评标委员分别对各投标书的报价和各种服务进行评审记分，得分最高者中标。综合打分法适用于对于质量、性能、服务、供应商资信很重要，单凭报价又显得不合适，或需考虑全寿命周期成本的设备，例如：连铸机生产线、机车、印刷设备等。综合评分法有以下不足：（1）评价指标因素及权值难以合理界定。（2）评价指标的定量化打分差异较大。（3）为提高评价的准确度，需要更多的专家进行评价后再加权平均，这无疑会增加评审工作量和难度。 　　二、运用价值分析改善设备采购评标方法 　　（一）围绕设备采购特性，寻求改善途径 　　设备具有功能和成本两个固有基本特性，设备采购相对于工程、服务类采购，具有如下特性：（1）设备功能确定；（2）设备技术参数繁多；（3）设备价格形成因素多且差异大；（4）招标采购的设备金额较大；（5）设备具有全寿命周期特性。在设备招标采购中，招标方对投标商的要求可归结为两个方面：一是实现设备预定功能的能力，即：技术指标；二是实现设备预定功能所花费的最低成本，即：商务指标。在一定程度上设备的性能价格比是一个关键的评价指标。 　　价值分析（Value Analysis）又名价值工程（Value Engineer 　　ing），是一门技术与经济相结合的管理科学。价值分析是以产品的功能分析为核心，以提高产品的价值为目的，寻求以现时最低的寿命周期成本实现产品的必要功能的一项有组织的创造性活动。在价值工程中，把价值、功能、成本三者之间的关系表示为：V=F/C （公式1）其中：V―产品的价值，F―产品具有的功能，C―产品的寿命周期成本。 　　价值的大小取决于功能与获得该功能的全部费用之比，设备价值的高低表明采购方支付单位成本获得设备功能的程度。价值分析评标法通过引入功能系数和成本系数，即可判别设备的价值系数，进而判断其性能价格比，选择价值系数最高的设备即可实现评标定标。价值分析法可综合运用评标价法和综合打分法，由于成本是量化指标，设备的成本系数便于运用评标价法进行商务标评价；强制确定法（FD法）具有排序简单明了、评分值规范统一的特点，设备的功能系数可运用FD法进行打分评价。结合强制确定法的价值分析评标法，相对于评标价法可解决如下问题：（1）兼顾设备性能；（2）防止恶意低价标中标现象；（3）保护高质高价投标设备；（4）保护采购方权益；相对于综合评分法可克服如下弊端：一是技术与商务权值不易划分；二是评分值差异；三是人为因素干扰。该方法简便易行，通过建立数