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水资源开发利用与城市水源规划探讨 　　 【摘要】水资源持续利用规划是水利可持续发展的前提条件。水资源持续利用规划的评价指标突出了能量效益与人口、土地、生态和环境的关系，是体现人口、资源、生态、环境与经济协调发展的重要环节。因此本文对水资源开发利用与城市水源规划做了简要的探讨。 　　【关键词】水资源开发利用城市水源规划 　　中图分类号： TV211.1 文献标识码： A 文章编号： 　　水资源规划是水资源开发、利用、节约、保护的总体部署，其目的包括促进经济增长、保持环境质量、取得农业自足、增强对外贸易、促进区域发展、增加就业、为新增人口提供资源、提高生活质量、保持国家稳定、满足能源需求、以及提高公共的健康水平。 　　一、城市水资源规划特点 　　1、多功能与多目标 　　水资源规划涉及的服务范围广、部门多，因而是多功能和多目标的。其功能主要有供水、排水、改善环境等，其目标主要有经济目标、社会目标及环境目标。这些功能与目标之间互相联系，又互相对立，需要在规划过程中进行协调。 　　2、供水的连续性 　　对于大中城市和重要的公共设施、特殊工业部门供水的保证率要求接近100％。 　　3、供水保证率高，水质要求高 　　城市是人口密集的地区，而居民生活用水又是各种用户之中最有优先权的。也就是说，不论水源多么紧张，都要满足城市居民生活必需水量，而且生活用水对水质要求较高。另一方面，城市往往是所在地区政治、经济、文化的中心，工业用水特别是其中主要用户，如发电用水、主要工业产品及服务行业用水，供水保证程度往往对城市乃至区域性政治、经济、文化以及居民生活产生重要影响。因此，城市用水要求有较高的保证率、且水质要求高。 　　4、当地水源不足 　　城市用水集中；但许多城市离水源地较远，或虽然不远，但较近的水源不能满足需水要求时，除了当地可以开采一定量的地下水外，大量的城市需水量都需从较远的地方引水。 　　5、与城市发展规划相结合 　　城市水资源规划要与城市发展规划相结合，一方面要满足城市发展规划对水资源的要求，另一方面又要根据水资源情况对城市发展规划进行改进。也就是说，城市水资源要以城市发展规划为指导，而城市发展规划应以水资源为重要依据。 　　二、城市水资开发利用规划的基本原则 　　1、坚持可持续发展的原则 　　正确处理近期利益与长期利益，近期目标与长期目标的关系，彻底转变“竭泽而鱼”“寅食卯粮”的规划思想。 　　2、建立适应环境与发展的水资源、水利工程的管理体制和管理体系原则 　　要实现水资源可持续利用、水利可持续发展，需要一贯的经济社会发展政策和管理体制，并采取各种可能的措施不断调整、改进和建立适应可持续发展的灵活运用机制。 　　3、水资源及环境资源的承载能力原则 　　自然生态系统的承载能力是有一定限度的，即生态系统向人类提供资源的能力和同化废弃物的容量是有限的。只要地区水资源开发利用程度不超过水的承载能力和地区发展水平能维持在环境容量限度之内，水资源和环境的持续利用便具备了社会可持续发展的自然保障条件，而规划和管理则是实施这条原则的必要手段。 　　4、维持生态生物的生命力和多样性原则 　　可持续发展是建立在保护利用资源与环境的基础上，需要保持自然生态系统的结构、功能和多样性不断健全或不受损害，生命才能生存和发展。水资源规划任务之一，应设法促进生态经济系统的不断健全，保护生态的生命力和多样性。 　　三、城市水源利用规划对策 　　水是不可替代的自然资源，尽管可以再生，但开发强度超过其再生能力，就会枯竭。所以对城市水资源应进行可持续开发利用，保证人类和城市持续发展。在城市规划中，特别是城市给水排水工程规划，应把握这一原则，充分认识水资源短缺这一国情，通过对水资源的优化配置，促进城市可持续发展。 　　1、充分利用和发挥当地水资源的优势和潜力 　　目前，全国水资源开发利用率为18%，相比较于世界的平均淡水开发利用程度的54%，我国水资源还没有充分利用。尽管我国不少城市已经力度很大地开发了附近的水资源，但其中多数还有相当程度的开发利用潜力。有些城市的开发利用度也不强，其水资源的开发利用潜力更大。 　　2、远距离引水或跨流域调水、满足水资源枯竭城市的需求 　　为了调整水资源分布和水土资源组合的不平衡，许多国家建造了一批长距离调水工程，有的长达400-500千米。我国现有一大批城市供水源工程正在计划兴建。 　　3、采用区域整体供水，满足城市密集地区的供水需求 　　由于我国许多城镇以往采用的是先发展，后治理的方法，造成城市化密集地区污染严重。因城市之间联系紧密，城镇连绵，河道上已无上下游之分，区域水问题的同质性较强。如太湖流域水环境的恶化，使得城市无法取用地表水，而地下水因多年超强开采，造成了多起地面塌陷