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基于GIS土地登记管理系统探讨
基于GIS土地登记管理系统探讨
摘要土地是一个国家最重要的基础资源之一,因此加强土地管理对于国家宏观调控和经济的持续发展都有着非常重要的意义。文章从土地登记管理入手,简单介绍了土地登记管理的概念,并且强调了土地管理系统的现状,改变现状的重要性进行了探讨,最后对基于GIS的土地登记管理系统进行了探讨。
【关键词】GIS 土地登记 管理系统 探讨
随着我国经济的不断发展,土地管理业务量有了明显的提升,土地交易流转变更的频率也随之提高,因此为了确保国土资源管理工作依旧保有较高的质量,加强土地登记管理系统的研究与普及显得格外重要。目前基于GIS的土地登记管理系统在不断得到完善和发展。GIS也就是地理信息系统集先进的图形、图像、地质、遥感、测绘、人工智能、计算机科学为一体的先进系统,用它来处理国土资源信息有着很明显的优势,管理系统建成后从而形成了“科学、规范、高效”的国土资源管理运行体系,将全面提高了国土资源的管理水平。
1 土地登记概述
土地登记,也叫做土地权利登记,是指由国家的专门机关按照法律对土地的各项权利进行登记的一种制度。根据我国《土地登记规则》的相关规定,国家对国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权和土地他项权利拥有登记权。土地登记可以分为两种类型,一种是初始登记,另一种是变更登记。土地由于属于不动产,这一性质决定了它进行交易时并不是土地本身的交易,而是土地各种权力的交易,因此土地权利一经土地登记就产生了法律效力,受到法律的保护。
2 土地登记管理系统的现状
随着我国科学技术的不断发展,在土地登记管理方面也逐渐实现了信息化和专业化,但是相对国外来说,我国的土地登记管理技术的发展依然相对落后。在上个世纪90年代,我国开始尝试使用计算机平台来进行土地登记管理,在2000年后,这一系统的管理模式得到了迅速地发展,并且伴随着GIS的概念的提出,我国的土地登记管理系统有了很大的进步。
目前我国土地管理系统中主要存在以下问题:首先是数据组织不合理,土地资源数据类型众多而且十分庞大,如果不具备一个合理的数据平台那么就不可能实现统一有效的管理,因此如果撇开GIS来进行土地登记管理,工作量巨大而且效率缓慢;其次我国目前对多源数据信息入库的处理存在一些问题,面对日益膨胀的土地市场,要进行全面的管理就必须借助相应的管理系统,并提供尽可能多的多元数据管理能力,在这一背景下,GIS的发展为这一目标的实现提供了可能;第三,因各地的经济发展水平的差异,目前的土地登记管理系统普及性和扩展能力有限,这会严重影响土地登记工作的统一管理与应用。
3 系统设计原则
3.1 功能完备性
所谓功能的完备性,就是要求系统能够全面完整地反应土地登记所有的业务范围。
3.2 分层原则
分层原则就是要求系统能够按照统一的地理坐标实现土地数据要素的分层和叠合,这也是进行图形数据库设计的基本思路之一。可以根据这一个原则将相似的图形要素放置在一起,从而构成一个图层,图形数据库管理的基本单位就是这种图层。一组彼此关联的图层会形成一个专题,在专题内有对相关土地、规划等等的具体描述,从而形成一个数据层次,并且可以与其他专题连结形成一个子库。图形数据就是按照“数据库―子库―专题―层―要素和属性”这种顺序构建起一个层次框架。
3.3 一致性原则
所谓一致性原则,就是指土地登记管理系统作为一个有机整体,它的结构化组织风格、操作模式、界面风格应该具有高度的一致性,并且可以实现对内部处理的相关问题可以进行统一的安排,使系统作为一个整体而具有较高的一致性。
3.4 数据完备性原则
所谓数据的完备性,就代表系统内部必须存储有该地籍管理业务所涉及到各种数据,因此在进行数据的录入时,要求做到全面系统,包括一些相关的土地原始信息等也应该录入,从而使系统具有较高的完备性。
3.5 可靠性原则
可靠性包括了四个方面,首先录入系统的数据应该完整、准确,具有功能齐全的数据变化分析统计能力,其次系统应该操作比较简便具有较强应用能力,第三系统有很好的数据可交换性,最后系统中的数据应该具有较高的安全性。
4 数据库和图文信息资料
4.1 地籍信息系统数据的分类
地籍信息库具体可以分为两个部分:产权登记数据库和宗地数据库。在进行土地登记时,产权登记数据库是一种文本数据,因此它的内容烦杂,数据量较大,通常会采用关系型数据库管理系统(RDBMS)来进行管理,而宗地数据库则是通过图形软件AUTOCAD来进行管理。如果业务人员要同时访问两个数据库完成登记,一般就要同时对RDBMS和CIS进行访问。
4.2 地籍管理过程中的相关原则
在进行地籍管理的过程中,需要有大量的图文资料来作
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