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治理精细化 共建新格局 　　3月，有两起事件引人关注。一是山东的“问题疫苗”事件持续发酵，二是3?15消费者权益日以央视为首的媒体曝光了一系列消费案件。人们考问和审视着政府的公共管理。 　　近日，有媒体曝光郑州市蝴蝶谷体育公园投资千万荒废一年无人管。据了解，公园系某公司与娄河村签署的联合开发项目，项目筹划、建设期间得到了市体育局的大力支持，两年间陆续投资近千万元，如今由于政府调整规划等原因导致该项目处于荒置状态。 　　针对此事，娄河村党支部郭书记受访时称，“现在村子拆了，有很多后续工作要做。没时间过问这件事儿”。 　　监管不力、“没时间过问”，这些从政行为背后原因很多，不关心群众利益，没有把工作抓实做细无疑是原因之一。 　　粗放式治理受诟病 　　作为郑州贯穿东西、连接高速路的城市快速高架路，陇海路高架桥建成通车后因未安装隔音板引发舆论一年多的哗然。 　　该高架桥自2015年1月25日正式通车，在群众和媒体的持续呼吁关注下，12月24日正式开始安装隔音板。在长达近一年的时间里，沿线十多个小区饱受噪音困扰，媒体记者曾携带分贝测量仪到陇海路高架桥沿线的小区走访，发现一些居民家中的噪音值超出国家标准20多分贝，有的居民为了躲噪音，不得不花几千元在自家窗户上加装一道玻璃。 　　根据《郑州市环境噪声污染防治办法》规定，按照环境影响评价文件要求，应当安装环境噪声污染防治设施的建设项目，安装工程应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。为啥隔音板的安装比“高架桥投入使用”的时间晚了这么久？对此，陇海路快速通道工程BT项目部曾解释说，是因为中途更改了一次设计方案，重新做了一次环评。 　　这样的理由能不能让人信服，不得而知，而我们很多地方，往往在这些细节上授群众以话柄、留争议于民间。 　　大家耳熟能详的“办证难”、衙门作风曾引发李克强总理过问。 　　2015年10月，中央电视台《焦点访谈》栏目曝光了北漂青年小周和江苏丰县的小狄为了办护照和办营业执照被办事人员刁难的问题。 　　据《焦点访谈》报道，小周目前在北京工作。去年10月公司要派他出国，需要办因私护照，由于在北京缴纳社保不足一年，他必须回户口所在地办理。央视记者跟随小周来到河北省武邑县公安局出入境科，这已经是他第5次来到这里。他说为了办护照已经从北京跑回老家多次，跑了大半年。视频画面显示，办公室面对面坐着两位办事人员，都没有穿警服，其中一位一直看报纸，头始终没有抬一下。小周告诉记者，看报纸的女士就是前几次接待小周的办事人员，她看报纸看得很专注，直到对面的同事叫她，她才如梦方醒般抬起了头，并似乎对小周的来访打扰了她读报有些不满意。 　　这次小周又被工作人员挑出了新“问题”：小周的身份证是在内蒙古读大学时办的，不是本地的，他要在这里办护照，必须提供本地的身份证才可以。 　　这样的“折腾”并不是第一次。小周告诉记者，第一次去办理时，办事人员只告诉他，要到户口所在地派出所开具一个无犯罪证明。等小周办好了证明再次来到县公安局，办事人员才又提出了新的要求，需要公司在职证明。 　　小周老家到北京300多公里，坐火车3个多小时。一周后他办好证明请假再次回到老家。不料这次公安局的办事人员又让他提供新的材料：公司的营业执照。几天后他又请假带着材料来办理时，办事人员又提出要公司出具具有外派资格的证明。 　　先后跑了6次，先后补办了无犯罪证明、公司在职证明、公司营业执照、公司外派人员资格证明、本地身份证。就是这5张证明让小周多跑了3000公里。而公安部网站显示，普通公民办理因私护照，其实只需要提供身份证和户口本及复印件，然后照张照片、填了表就行了。办事人员让他补办的那些证明，除本地身份证外，其他的其实依法都不需要。 　　“我就感觉像在我们这些小县城，他们拿着一点权力，就可以随便愚弄或者玩弄这些老百姓，办一个证件太困难了。”小周感叹道。 　　与小周有着类似经历的还有想办营业执照的小狄。据《焦点访谈》报道，小狄在江苏丰县行政服务中心和丰县工商局大沙河分局先后往返了11次办理营业执照和法人执照。 　　小狄想办农业合作社的执照，他已经先后11次到县工商局。镇分局的办事人员说，只要带着两张空白营业执照和法人营业执照副本，到县工商局窗口把内容打印上去就可以了。但县工商局的办事人员却一口回绝，让小狄还是回镇分局办。就这样，小狄被县工商局和镇分局推来推去“踢皮球”，“踢”了11次。 　　习近平总书记在《之江新语 心无百姓莫为官》一文中指出：“群众利益无小事。”群众的一桩桩“小事”是构成国家、集体“大事”的“细胞”，小的“细胞”健康，大的“肌体”才会充满生机与活力。对老百姓来说，他们身边每一件琐碎的小事，都是实实在在的大事，有的甚至还是急事、难事。如果这些“小事”得不到及时有效的解决，就