乌兰陶勒盖镇胜利村基础设施建设项目可行性报告.docVIP

PAGE PAGE 2 乌兰陶勒盖镇胜利村基础设施建设 项目可行性研究报告 项目实施单位：乌兰陶勒盖镇胜利村基础设施建设项目 项目编制单位：乌兰陶勒盖镇人民政府 项目编报时间：二00九年二月二十日 乌兰陶勒盖镇胜利村基础设施建设 项目可行性研究报告 一、项目申请理由 （一）项目背景 乌兰陶勒盖镇位于乌审旗中部，地处陕蒙结合地带，区位优势明显，镇政府距旗府所在地28公里，南与距陕西省榆林市接壤，北接乌审召镇，东、西与嘎鲁图镇和图克镇相邻。乌兰陶勒盖镇是一块资源富集地。境内蕴藏着世界罕见特大型方沸石矿和丰富的煤炭、天然气、盐碱、陶土、泥炭、澎润土、粘土、石英砂、矿泉水等非金属矿产资源。乌兰陶勒盖镇地属温带大陆性气候。该镇生产条件落后，农牧业经济为主体经济，基础差、底子薄。胜利村农牧业基础设施条件滞后是困扰经济可持续发展及提高农牧民生活水平的主要因素之一。 （二）项目建设的必要性 实施基础设施建设项目，重点是基础设施和村容村貌明显改善，农民人均收入持续快速增长，自我脱贫和可持续发展能力得到明显增强。实践证明，基础设施建设项目是加大开发力度、提高工作成效的主要方式，是整合资源、集中力量攻坚的重大举措，是加快农村地区脱贫致富步伐的惠民工程。 （三）项目建设的可行性 胜利村有良好的气候条件，雨量充沛，无霜期长，光照充足，冬无严寒，夏无酷热，利于动植物的生长发育，发展种养业有着优越的自然环境条件。群众基础好。镇党委政府注重抓好基础设施建设项目区的辐射带动作用，有效地激发了群众的积极性和主动性，在全镇广大农村干部群众中形成了，依靠自身力量改变贫困面貌的强大内在精神动力。 二、项目区选择和规划区基本情况 （一）项目区选择理由 项目区位于乌兰陶勒盖镇最南端，处于蒙陕西交界处，较为偏僻，由于交通、电力、水利等基础设施建设滞后，严重控扰农牧民增收，长期以来胜利村贫困人口的数量和贫困人口在总人口中的比例都位于全镇之首，全村人均纯收入明显低于全镇平均水平，且有多年未安排农牧业、基础设施建设、扶贫方面的项目。 （二）项目区基本情况 胜利村占地6.2万亩，共三个自然村，总户数319户，人口877人，其中贫困户85户，贫困人口340人，村民以从事种养业为主，项目区地处毛乌素沙漠腹地，全年平均降水量300毫米左右，年平均气温6.5℃，日照2800小时，无霜期135天，年蒸发量2592毫米，水、光、热等自然条件适宜家畜的生长和繁育。 三、项目目标 以解决农民收入为目的，以整合资金、整合力量、综合实施基础设施建设为方式，积极推进自然资源开发和人力资源开发，不断改善生产生活条件。打牢农业农村发展基础，增强农村发展后劲，促进农民增收，减少贫困人口数量，逐步使广大农村和农民群众“生活富起来、精神乐起来、生态好起来、村容美起来、班子强起来”，筑牢建设社会主义新农村和小康社会的基础。通过实施基础设施建设项目，要达到以下目标： 1、基础设施建设得到较大改善； 2、生产生活水平得到较大提高； 3、生态环境得到较大改善； 4、产业结构实现合理优化。 四、项目规划编制依据规划过程 项目规划依据《中华人民共和国国民经济和社会发展“十一五”规划和2010年远景目标纲要》、党的十七大和十七届三中全会关于农村的改革发展的重大决策、中共中央关于“三农”问题的六个“1号文件”等编制 项目规划以党的十七大精神和科学发展观为指导，坚持“实事求是、因地制宜，立足当前、着眼长远，先易后难、量力而行”的原则。将基础设施建设项目与区域经济发展相结合，引导农村产业结构调整，按照“一村一品，一村一特色”发展思路，逐步发展壮大个体经济，让群众长期受益，形成基础设施建设与区域经济发展的良性互动，坚持基础设施建设与生态建设和环境保护相结合，实现资源、人口、环境的良性循环和可持续发展。 五、项目内容和规模 实施胜利村基础设施建设项目具体内容和规模为：1、平整土地500亩；2、打井配套5眼；3、节水渠衬4公里；4、胜利水库除险加固；5、架设高低压线路7公里；6、修路5公里。 六、项目技术标准 在具体实施过程中，严格标准，逐项落实，确保建一个成一个，不搞形式主义，不搞形象工程，确确实实使群众得到实惠，有力地促进基础设施建设项目的顺利开展。要达到“三通四有五化”标准。“三通”即通自来水、通生活用电、通电话；“四有”即村有强有力的领导班子、有支柱产业、户有致富项目、有致富明白人；“五化”即家庭经济特色化、生活能源沼气化、村级政务公开化、公民道德规范化、农民群众知识化。 七、项目概算和项目资金来源 （一）投资概算 根据各工作组的实地规划测算，按照项目设备配套数量、型号及基础建设需求，我镇胜利村基础设施建设约需资金500万元，具体如下： 1.平整土地500亩，500元/亩,共计25万元(其中:财政扶贫资金18万元,自筹7