韩文轩电力企业运营模式和对规避市场风险的需求.docVIP

PAGE PAGE 9 发电企业运营模式及对规避市场风险的需求 发电企业运营模式 基本定位：发电行业国民经济基础性产业，履行社会和经济双重责任 市场化程度：发电行业国有为主、民营为辅、多种经济成分并存；非完全市场化竞争，电价和电量政府控制，劳动、资金、资源等生产要素市场化程度较低；电价仍是宏观经济调控的手段 发展特点：技术密集型和资金密集型：技术：高容量高参数机组、IGCC、碳捕集、空冷技术、点火技术、脱硫脱硝技术、核电高温气冷堆（第四代）、燃气发电（页岩气、重型燃机研发）、锅炉700度技术、上海外高桥三厂。 政府监管：国有企业以经济效益为核心的绩效考核制度：《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》实行年度基本指标利润总额和经济增加值与分类指标考核，任期基本指标国有资本保值增值率和总资产周转率与分类指标考核；项目核准、电价管理、绩效考核、财务会计、责任审计、高管选拔相互独立，缺乏综合性。 改革进行时：中央发电企业现代企业制度试点：国有独资母公司现代企业制度试点（华润、大唐、国电；董事会、监事会、经理层）、股份制（整体或业务板块上市）；改革箭在弦上：市场结构、市场规则、监管制度；产权制度；价格改革（煤电政策联动问题） 微观运营机制素描：“一全二多三电四煤”（全面预算管理；多元化产业链、多元化电源；电量、电价、电费；煤耗、煤量、煤质、煤价）。 发电企业内部控制与风险管理 主要规章