江西省交通运安全生产和应急体系.docVIP

PAGE 江西省交通运输安全生产和应急体系 “十二五”发展规划 （征求意见稿） 二?一一年十二月 目 录 TOC \o 1-2 \u 前 言 PAGEREF _Toc305935197 \h 1 一、发展现状及面临的形势 PAGEREF _Toc305935198 \h 2 (一)发展现状 PAGEREF _Toc305935199 \h 2 （二）面临的形势 PAGEREF _Toc305935200 \h 6 二、规划目标和规划原则 PAGEREF _Toc305935201 \h 9 （一）指导思想 PAGEREF _Toc305935202 \h 9 （二）规划原则 PAGEREF _Toc305935203 \h 10 （三）发展目标 PAGEREF _Toc305935204 \h 11 三、规划方案 PAGEREF _Toc305935205 \h 13 （一）法规和预案体系建设 PAGEREF _Toc305935206 \h 13 （二）体制机制建设 PAGEREF _Toc305935207 \h 15 （三）信息化建设 PAGEREF _Toc305935208 \h 19 （四）设施装备能力建设 PAGEREF _Toc305935209 \h 20 （五）安全生产与应急队伍建设 PAGEREF _Toc305935210 \h 25 四、保障措施 PAGEREF _Toc305935211 \h 26 （一）做好安全生产与应急体系建设规划内容的落实与实施。 PAGEREF _Toc305935212 \h 26 （二）加大安全生产和应急体系建设投入 PAGEREF _Toc305935213 \h 26 （三）加大安全生产和应急工作的政策支持力度 PAGEREF _Toc305935214 \h 27 （四）加强安全生产和应急方面的科学研究 PAGEREF _Toc305935215 \h 27 （五）加强组织领导和监督检查 PAGEREF _Toc305935216 \h 28 PAGE 28 前 言 交通运输安全生产和应急体系是我省安全生产和应急体系重要的组成部分，是实现转变我省交通运输发展方式，提高人民群众出行安全的重要保障。随着我省经济社会快速发展，公众对安全应急的关注度和要求越来越高，为了进一步加强全省交通运输行业的安全生产和应急工作，省交通运输厅决定编制江西省交通运输安全生产和应急体系“十二五”发展规划，作为专项规划，纳入《江西省“十二五”公路水路交通运输发展规划》。 《江西省交通运输安全生产和应急体系“十二五”发展规划》在总结“十一五”时期全省交通运输安全和应急体系建设工作的基础上，分析存在的问题和“十二五”期间面临的形势，根据建设现代交通运输业、实现交通运输发展方式转变的目标要求，明确了安全生产和应急体系的发展目标和重点，并提出相关措施和建议。该规划是指导全省“十二五”期间交通运输安全生产和应急体系建设的重要文件。 一、发展现状及面临的形势 “十一五”时期，全省交通运输行业深入贯彻落实科学发展观，大力落实“三保一弘扬”，围绕做好“三个服务”，积极应对金融危机，抗击冰雪、洪涝等自然灾害，交通投资规模持续增长，公路水路基础设施总量迅速扩大，交通运输服务水平显著提高，交通运输安全生产和应急体系建设不断加强，初步建立了适应交通运输发展的安全生产和应急保障体系。 (一)发展现状 “十一五”是我省国民经济快速发展时期，也是交通运输大建设、大发展的重要时期，交通运输安全生产和应急工作取得了显著成绩。全省道路、水路运输和交通重点工程建设领域安全生产形势保持了总体稳定。 1.法规和预案体系基本形成。 完善了交通运输安全法规体系，下发了《江西省交通运输厅关于贯彻省政府健全完善安全生产长效机制的实施意见》，出台了《江西省道路运输条例》、《江西省港口管理办法》等法规规章，制定了江西省道路旅客运输、道路普通货物运输、汽车维修、机动车驾驶培训、道路运输站场经营行政许可工作规范。加强了交通运输行业安全生产相关标准规范建设，研究制定了《汽车客运站出站车辆安全例行检查技术规范》、《汽车快修业开业条件》、《江西省船型主尺度》等地方标准。 完善了交通运输应急预案体系，开展《江西省交通运输厅交通运输突发事件总体应急预案》研究、制定了《江西省处置水上突发事件应急预案》、《江西省公路交通突发事件应急预案》、《江西省高速公路交通突发事件应急处置预案》、《江西省道路运输应急事件处理预案（试行）》等应急预案。各地（市）、县也制定出台了一系列交通运输应急预案，初步形成了省、市、县三级交通运输应急预案体系。 2.体制机制逐步建立。 交通运输厅安全监督处（应急办）负责全省交通运输行