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来华留学生的管理与经济贡献上 　　摘 要：当前随着国际化的推进和我国来华生招生规模的不断扩大，来华生的管理工作日益显露出其重要性。文章从来华生的招生与教学、来华生生活的日常管理、短期来华学习项目的建设与完善以及当前来华生们对中国的经济和文化贡献几个方面，介绍与评论了来华生管理工作的一般任务与存在的相关问题。了解和重视留管工作及留管人员的任用，将会进一步帮助来华生这一群体对中国的经济发展发挥其相应的积极作用，同时为中国其它领域面临的国际化问题的处理，提供有价值的借鉴与样本，这能够帮助中国在世界的舞台上，产生更加深远的影响。文章将分为两部分分别在本刊2016年1、2期刊出。 　　关键词：来华留学生 来华生的日常管理 来华生的经济文化贡献 留管领域中的问题 　　中图分类号：F12；G645 文献标识码：A 　　文章编号：1004-4914（2016）01-029-04 　　国学大师季羡林（1994）曾经这样评价留学生：留学生可以比作报春鸟，比作普罗米修斯，他们的功绩是永存的。可见留学生自古是国与国之间联络的重要纽带，是一支敏感的政治、经济变化的传感神经，是大事件发生之前的报春鸟。鉴于留学生研究是一个朝阳产业（章开沅，2003），留学生的日常管理工作也随之需要从头梳理。有学者（杨军红，2009）指出了若干当前我国来华留学管理中存在的问题，如帮助来华生尽快适应入学后的学习和生活配套辅助项目少，工作效率低，管理观念陈旧，学分互认、学位等值的问题的存在，课程设置没有多样化，等等。不可否认的是，在这一新兴的管理领域，行使管理时的确有“前无古人”指引的感觉。虽然许多发达国家积累了不少接纳外国学生的经验，但就中国国情而言，许多解决问题的方法无法照抄照搬。 　　我国自隋唐时期开始接受外国留学生至今，已有1300多年的历史。新中国的来华留学生教育是从建国以后才开始起步的，文革中一度中断，文革后期，也就是从1973年到1977年，来华留学生教育终于得到了恢复发展。当前，大多数来华生管理圈子之外的人可能还没有注意到：2005年中国实现留学逆差，即来华留学生的人数大幅超过了出国留学的人数。而到2014年，共有来自203个国家和地区的377054名各类外国留学人员在31个省、自治区、直辖市的775所高等学校、科研院所和其他教学机构中学习。也就是说，中国吸引来华留学生的规模正在高速增长。 　　上世纪30年代，我国的来华留学生主要来自东欧国家，当前，随着中国的影响力在不断攀升，留学生的生源国别已经多样化，但是目前绝大多数高校的生源国仍主要为发展中国家。中国已和41个国家和地区签署了学历学位互认协定。2014年来华留学生中的学历生占总来华留学生人数的43.6%，具有鲜明特色的中国政府奖学金生已经达到约3.7万，占来华生总数的9.8%。这意味着来华留学建设正在逐渐常规化、规范化；更重要的是，在与世界教育体系接轨的同时，中国文化与教育特色也正在日益影响着世界的教育体系的完善与发展。 　　根据目前的来华状况与国际化政策的指引，中国各级政府正在不断完善接收来华生的政策与教育、管理体系。随着越来越多的高校开始接收来华生以及国际化政策指引的加强，留学生管理系统（以下简称“留管”）正在注意做好以下各方面的工作： 　　一、进一步扩大来华生的招生与尽力辅助教学工作 　　（一）面对招生工作中的难点 　　1.技术革新。目前招生工作需要的计算机辅助系统软件等，正在逐步完善，国家相关部门也在大力协助，努力使这一工作更加普遍化与规范化，争取覆盖各个高校，最大限度地减少招生工作中可以避免的工作难度。目的是使招生的数据处理、招生资料的在线管理、进一步方便外国学生在线报名与咨询等工作简化、标准化。一旦网络招生系统出现问题，招生人员就必须不停地收发电子邮件与接打电话。辅助系统不完善，会严重影响招生工作的效率与质量。 　　来华生的招生工作平时一般不需要挑战高智商。由于是在招收外国学生，这项工作在许多高校每年几乎都在不间断地进行，如何把这一流程不断完美地程序化、规范化，应该是留管人员与辅助部门的共同目标。使来华生招生工作规范化、流程化，不仅可以减少工作负担，还可以达到便于梳理、评估与交接的目的。每每听到新加入留管队伍的工作人员希望找到相关的、有效的工作手册，便是这个原因。 　　除了必要的物理技术支持，招生工作当前面临的一个最大技术问题是面对世界各国的教育体系认证与接轨。不同国家的教育体系导致持相同或相似学历的学生的水平参差不齐，仅仅按照表面的学历或分数认定和招入留学生，常常导致某些来华生入学后，无法适应中国大学的教育，或者是达不到进入大学的学习水平。在给这部分学生进行有针对性的补习的同时，也要求招生部门将相关问题汇总提交到上级部门，直至与生源国接洽，尽最大限度地帮助生源国的来