基于全寿命周期造价管理电网成本管理研究.docVIP

基于全寿命周期造价管理电网成本管理研究 　　摘要：近年来，电网投资数额越来越大，相应的就需要对配网投资的成本进行必要研究。文章基于全寿命周期造价管理理论，针对我国电网投资管理的现状，对电网投资成本管理提出相应建议，以期提高投资收益。 　　关键词：全寿命周期；造价管理；电网；投资管理；成本管理 文献标识码：A 　　中图分类号：F407 文章编号：1009-2374（2015）17-0168-03 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.17.084 　　1 概述 　　近年来，随着社会经济的快速发展，居民对用电可靠性要求越来越高。电网投资数额越来越大，相应就需要对电网成本进行研究。本文基于全寿命周期造价管理理论，针对电网投资建设的特点，对电网投资成本管理提出相应建议，以期提高投资收益。 　　2 电力工程全寿命周期造价管理 　　2.1 电力工程全寿命周期造价管理的定义 　　全寿命周期造价管理概念。全寿命周期是指在企业内部及其关联方之间进行的项目策划、设计、建设、运营维护和废弃处置的整个时期。全寿命周期成本（Whole Life-Cycle Cost，WLCC）是指发生在项目全寿命周期内的各项成本费用之和。全寿命周期造价管理是一种实现工程项目全寿命周期各阶段总造价最小化的方法。电力工程全寿命周期造价管理是指将一个电力工程项目建设期的成本和运营成本做综合考虑，也就是电力工程项目全寿命周期成本等于项目建设期的成本与项目运营期的成本之和，通过科学的设计和计划，使电力工程项目全寿命周期成本尽可能最小。 　　2.2 电力工程全寿命周期造价管理的特点 　　（1）电力工程全寿命周期造价管理研究时域是指工程的整个完整生命周期，主要包括决策、设计、实施、竣工验收和运营维护等阶段；（2）电力工程全寿命周期造价管理目标就是工程整个生命周期的总造价最小化。该生命周期成本包含建设的造价及未来工程的运营和维护成本；（3）电力工程全寿命周期造价管理包含全寿命周期成本分析及成本管理两方面的内容。全寿命周期成本分析主要计算工程的整个寿命周期成本。全寿命周期成本分析重点用在工程项目的投资决策阶段，它作为工程建设项目的投资决策的一种重要分析工具，全寿命周期成本分析除此以外还用在项目设计、实施，项目运营维护和报废处置等相应阶段，它用来作为项目选择相应设计方案、施工方案及运营维护方案等的主要工具；（4）电力工程全寿命周期造价管理不但是审计跟踪的一种工程成本管理系统，而且是一种主动控制的工程成本管理系统。 　　3 电网投资管理的现状 　　电网工程项目建设的最终目标是提高电网供电可靠性，以实现社会效益及经济效益的共同提升，因此它的运营和维护成本就应当作为各个阶段考虑的一个重点因素。而目前电网工程项目建设管理模式只看重施工阶段的成本，缺乏必要的对运营和维护成本的相应重视；在考虑施工阶段的成本时，可行性研究阶段、施工图预算阶段这两个阶段和施工阶段衔接控制不够紧密，不能做到从全寿命周期角度来考虑施工成本。主要表现在以下六个方面：（1）可行性研究阶段（投资估算阶段），电网项目的可研深度不够，设计单位在现场踏勘时考虑不够周全，导致估算存在缺漏项；可研阶段未充分考虑利用设备材料库存及拆旧物资，而施工阶段又存在利用设备材料库存及拆旧物资等问题，进而造成可研阶段投资估算过高，不利于施工图设计阶段的预算控制；（2）施工图设计阶段（施工图预算阶段），设计优化不足，有的电网工程可研与施工图设计阶段跨度较大，在施工图设计时，采用的部分物资（如导线）与估算阶段采用物资不一致导致预算过高甚至预算超估算现象；（3）施工阶段（招投标价格和工程合同价格），有的电网工程由于在施工图设计阶段未深入勘察现场导致施工阶段青赔费用过高；由于民事阻挠，部分电网项目在实施过程中规模减少、施工变更甚至未能实施，导致项目取消；（4）竣工投产阶段（竣工结算价格），有的电网工程部分工程从立项到施工时间较长，由于物价上涨等原因，导致主要设备、材料价格偏差，如设计单位预算材料采用材料信息价低于工程招标材料设备中标价格；由于施工图设计深度不足，预算没有的费用在施工阶段出现等诸多现象导致结算超预算甚至超过估算；（5）运营维护阶段（运营和维护成本），电网工程竣工投产后的运营成本在可行性研究和施工图设计阶段考虑甚少，诸如为了降低投资，在可行性研究阶段和施工图预算阶段采用价格相对较低的变压器或导线进而造成电网工程运营维护成本较高都造成了电网工程全寿命周期成本过高，进而影响投资收益和社会效益；（6）报废处置阶段（物资残值），该阶段最容易不被重视，由于物资残值剩余价值确定标准很难达成统一，造成废旧物资难以再利用，进而造成国有资产流失。 　　同时，由于电网投资管理的各阶段人员由于缺乏全生命周期造价