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基于SEEA体系的自然资源耗减成本核算问题的探讨 　　摘 要:该文主要从绿色GDP在我国的实施情况、国民经济核算方面对我国的自然资源耗减成本核算问题进行了探讨,认为应根据实际经济情况与技术情况有效选择估价方式。 　　关键词:绿色GDP;国民经济核算;自然资源耗减成本 　　 　　一、绿色国民经济核算在我国的实施情况 　　在传统国民经济核算中,GDP是应用最广泛的衡量经济增长和繁荣程度的指标。传统的GDP是指一定时期内(通常是一年)一国或一个地区所有常住单位所生产的全部最终产品和劳务的价值总额。而绿色GDP是指一个国家或地区在考虑了自然因素(包括大气、水、土壤、生物和各种矿物资源等)与环境因素(包括社会环境、自然环境)的影响之后所获得的经济活动最终成果。绿色GDP实质上代表了经济增长的净正效应,该指标占GDP的比重越高,表明正面效应越高。绿色GDP以可持续发展为理念,将经济增长与环境保护协调统一,综合反映国民经济活动的成果与代价。联合国统计委员会于1993年在修正SNA核算体系时,把环境经济综合核算引入SNA核算体系,故在修正版的SNA中称为“环境经济综合核算的卫星体系”,英文缩写为SEEA。 　　2006年9月7日国家环保总局和国家统计局联合举办新闻发布会,发布《中国绿色国民经济核算研究报告-2004》。此次绿色国民经济核算计算了大气污染造成的健康、农业和材料损失,水污染造成的健康、工农业生产、人民生活和污染型缺水损失,以及固废侵占土地造成的经济损失等环境污染损失成本。这是中国第一份经环境污染调整的GDP核算研究报告,标志中国的绿色国民经济核算研究取得了阶段性成果。但近几年没有再发关于中国绿色GDP国民经济核算的研究报告,说明我国绿色GDP核算还有很多各方面的困难。 　　二、基于SEEA的自然资源耗减成本的核算 　　绿色国民经济核算是一个庞大的体系,目前对绿色国民经济的核算,大多只对环境污染进行了初步的实物量和价值量的核算,在绿色国民经济核算方面,我们的任务还十分艰巨。 　　我国绿色GDP的测算是采用联合国1993综合环境经济核算体系的通用框架进行试编的。在联合国93SEEA中,“绿色GDP=GDP一自然资源的耗减一环境质量的降级”。其中自然资源耗减是指由于人类生产活动过程中,使用和消费的自然资源。在SNA核算体系中,自然资源的耗减费用主要是指经济资产的耗减,如矿产资源的开采;也包括非经济资产的耗减,如国家为收集燃材而造成的未受控制的森林的耗减。 　　资源的核算通过两种基本手段来实现,即实物量核算和价值量核算。在我国国民经济核算体系“附录表”中的一张“自然资源实物核算表”目前尚未全面组织实施。价值量核算是在实物量核算的基础上,估算各种环境污染和生态破坏造成的货币价值损失。由于资源、环境是无价的。能够进入市场交易的资源可用市场交易价格来估价,但不能交易的各种资源的估价就争议很大,特别是相对于自然资源,无形环境的价格就更不容易确定。 　　本文将主要从自然资源耗减成本的价值量(货币量)核算方面来阐述。因自然资源的估价依然是一个有争议的问题,所以SEEA仅提出系列估价的基础上,推荐了一些方法,主要有市场估价法、维持费估价法和意愿调查和或有估价法等。 　　首先,在测算自然资源耗减成本时,对于能够进入市场的自然资源,其价格最好是与经济发展水平、技术水平相适应的现实选择,采取市场估价法。因为在对自然资源的消耗过程中,我们无法估量其真正的价值,它不是商品,只有当它进入经济社会时,我们才能估计其价值。但是,对环境造成的破坏所产生的经济损失,部分已经包含在了环境质量降级的费用中。因此应该综合考虑其经济价值,包括前期产生的成本费用、中间费用等等,且价格总是变动的,应取在观察年份中的中间月份中的值或平均值作为其代表价值。对于无法进入市场的自然资源,假设当自然资源被消耗后,为了维护原有的正常环境水平而应付出的金额,进行替代估算。其次,孤立的谈某一年自然资源耗减成本总量指标没有意义。由于基SEEA自然资源耗减成本计量标准的理论值是难以确定的。实际采用的基SEEA自然资源耗减成本计量标准为何值,只是一个人为的定价。因此在测算自然资源耗减成本时,只是在一定自然资源耗减的核算口径下测算的总量指标,是一个人为给出值。所以,孤立地谈某一年的自然资源耗减成本不能说明任何问题。 　　最后,基于SEEA自然资源耗减成本计量标准测算的自然资源耗减成本额,应该在比较中见意义。在一定口径下,实际采用相同的基SEEA自然资源耗减成本计量标准测算历年的自然资源耗减成本额,进行动态分析能获悉牺牲资源为代价来获取GDP强度的变化。 　　三、对绿色国民经济核算的展望 　　总的来说,现阶段实施绿色GDP有不少实际的难处,无论是在制度上还是技术上。国际上也没有