徐州市事业单位岗位设置管理工作.docVIP

徐州市事业单位岗位设置管理工作 实 施 方 案 为进一步深化我市事业单位人事制度改革，实现事业单位人事管理的科学化、规范化和制度化，根据人事部《事业单位岗位设置管理试行办法》（国人部发〔2006〕70号）、《事业单位岗位设置管理试行办法实施意见》（国人部发〔2006〕87号）和中组部、人事部《关于做好党群系统事业单位岗位设置管理工作的通知》（国人部发〔2007〕85号）以及省委办公厅、省政府办公厅《关于印发江苏省事业单位岗位设置管理实施意见的通知》（苏办发〔2008〕23号）等文件精神，结合我市实际，现就做好我市事业单位岗位设置管理工作制定以下实施方案： 一、指导思想及目标 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大和十七届三中全会精神为指导，以国家、省及我市关于实施事业单位岗位设置管理工作的文件精神为依据，按照科学合理、精简效能的原则，坚持将事业单位岗位设置管理与事业单位人员聘用制度相结合，与事业单位工作人员收入分配制度改革相结合，与促进事业单位用人机制转换相结合，深化事业单位人事制度改革,2009年在全市各级各类事业单位中基本建立岗位设置管理制度。 通过实行岗位总量控制、结构比例控制和最高等级控制，组织引导事业单位因事设岗、按岗聘用、以岗定薪、合同管理，实现由身份管理向岗位管理、由固定用人向合同用人转变，进一步完善事业单位人员聘用制度，推进事业单位收入分配制度改革顺利实施，充分调动事业单位各类人员的积极性、创造性，增强事业单位生机与活力，逐步建立具有事业单位特点的人事管理制度，推动我市经济和社会事业又好又快发展。 二、实施范围 （一）单位范围 为了社会公益目的，由国家机关举办或其他组织利用国有资产举办，经机构编制部门批准设立并纳入管理、依法登记（备案），包括经费来源主要由财政拨款、部分由财政支持（财政差额拨款）以及经费自收自支的事业单位。 使用事业编制的各类学会、协会、基金会等社会团体参照执行，纳入岗位设置管理的单位范围。 经省委组织部或省人事厅（以下简称“省级公务员主管机关”）批准参照《中华人民共和国公务员法》进行管理（以下简称“参照管理”）的事业单位、社会团体，各类企业所属事业单位和事业单位所属独立核算的企业，以及已经由事业单位转制为企业的单位或机构编制部门已经公布列入转企改制范围的生产经营类事业单位，不列入实施的单位范围。 原经批准纳入依照公务员制度管理，现仍未经省级公务员主管机关批准纳入参照公务员管理的事业单位，在规定范围内的，暂列入实施的单位范围。 （二）人员范围 1．纳入实施范围的事业单位以及使用事业编制的各类学会、协会、基金会等社会团体（以下简称“事业单位”）中，在编在职的正式工作人员，包括管理人员（职员）、专业技术人员和工勤技能人员都应纳入岗位设置管理的人员范围。 2．事业单位在编制数和人员规模控制数之外自主聘用的人员和在编制外下达人员规模控制数聘用的临时用工以及经批准使用非固定人员编制的人员，不纳入岗位设置管理的人员范围。 3．事业单位岗位设置管理中涉及领导人员的，按照干部人事管理权限的有关规定执行。 三、方法步骤 按照2009年我市基本完成岗位设置实施工作的总体安排。全市事业单位岗位设置工作分三个阶段进行： （一）准备阶段（5月底之前） 1．组织学习宣传（2月份）。在“徐州党建网”和“徐州人事人才网”上设立“事业单位人事制度改革”窗口，将人事部《事业单位岗位设置管理试行办法》（国人部发〔2006〕70号）、《事业单位岗位设置管理试行办法实施意见》（国人部发〔2006〕87号）和中组部、人事部《关于做好党群系统事业单位岗位设置管理工作的通知》（国人部发〔2007〕85号）以及省委办公厅、省政府办公厅《关于印发江苏省事业单位岗位设置管理实施意见的通知》（苏办发〔2008〕23号）等政策文件上网宣传。同时，要求各县（市）区和市各主管部门、市直各事业单位分管领导和组织人事干部了解把握事业单位岗位设置工作的内容与重要意义，充分认识岗位设置管理在事业单位改革中的重要作用和地位，深刻理解有关政策规定，并对本单位的人员情况进行认真分析研究，把握面上的工作动态和开展这项工作的重点和难点，提前做好设岗准备工作。在此基础上，将事业单位岗位设置管理工作的主要政策规定和我市工作步骤安排，向广大在职员工进行广泛、深入、细致的宣传，让工作人员学习有关政策，了解支持这项工作，从正面做好思想教育和引导工作，提前化解工作中潜在的矛盾与问题，使工作人员积极投入到事业单位岗位设置工作中去。 2．编制工作方案（2月份）。根据上级的有关政策规定，结合我市实际，制定《徐州市事业单位岗位设置管理工作方案》，明确时间步骤安排和有关工作要求。 3．组建工作班子（3月底前）。鉴于事业单位岗位设置管理工作是事业单位人事制度改革工作的重要内容，是一