烟花爆竹生产企业安全现状评价作业指导.docVIP

江西省赣华安全科技研究咨询中心有限公司 编 号 QZ/GH-7.5.1/01 安全评价过程控制作业指导书 版次/修改 1/0 发布日期 09.5.1 9 烟花爆竹生产经营单位安全现状评价作业指导书 9.1生产经营单位安全现状评价的基本要求 9.1.1 根据《中华人民共和国安全生产法》的规定，按照《安全评价通则》（国家安全生产监督管理局安监管技装字[2003]37号）和《安全现状评价导则》（安监管规划字［2004］36号）的要求，采用有效的国家标准、规程、规范、行业标准及规范性文件，对生产经营单位进行安全现状评价。 9.1.2 本作业指导书适用于对烟花爆竹生产经营单位的安全现状评价。 本作业指导书不适用于危险化学品企业、矿山企业、石油和天然气开采企业的安全现状评价。 8.1.3评价内容 本评价根据国家有关的法律、法规规定或者生产经营单位的要求进行，对烟花爆竹生产经营单位生产设施、设备、装置、贮存、运输及安全管理等方面进行全面、综合的安全评价。主要内容包括： 1）收集评价所需的信息资料，采用恰当的方法进行危险、有害因素识别； 2）应用安全系统工程原理和方法，对特定烟花爆竹生产经单位存在的危险、有害因素进行识别，分析烟花爆竹生产经营单位发生事故和职业危害的可能性及其严重程度； 3）对发现的事故隐患，提出安全对策措施与建议； 4）判断烟花爆竹生产经营单位安全生产经营条件符合有关法律法规、国家标准和行业标准的程度。 9.2评价程序 9.2.1 前期准备 现场检查与评价 定性、定量评价 安全管理现状评价 安全对策措施和建议 确定评价结论 编制安全评价报告 评价报告审核、审定 修改评价报告 报告归档 9.3评价程序 9.3.1 由业务部牵头会同评价部和委托方明确被评价单位的评价范围，根据生产经营规模、产品级别由项目负责人组成评价组。了解被评价单位的情况，收集有关资料，重点收集与现实运行状况有关的各种资料与数据，包括涉及到生产运行、特种设备管理、安全、职业危害、技术性能检测等方面内容。收集的主要资料有如下： 1) 委托方的基本情况； 　　2) 工厂平面布置图，安全设施名录； 　　3) 产品范围（包括产品级别和产品类别）； 　　4) 安全生产组织机构及安全管理人员； 　　5) 相关人员培训资质证明； 　　6) 安全管理制度； 　　7) 从业人员工伤保险证明； 　　8)特种设备检测合格证明； 　　9)事故应急救援预案； 　　10)主要产品烟火药剂安全性能检测报告； 　　11)主要产品的技术文件（产品结构图、药物成份表、工艺规程、产品标准）； 　　12)工房，主要生产设施、设备和工具，消防设施和设备、化工原材料清单； 　　13）事故记录和隐患整改记录等其他相关资料。 9.3.2 针对评价对象的生产经营情况及工艺、设备的特点，采用科学、合理的评价方法，进行危险、有害因素识别和危险性分析，确定主要危险场所。 9.3.3 1）安全评价单元划分原则 根据生产经营单位的特点和安全评价的需要，按照以下原则划分安全评价单元： （1）以危险、有害因素的类别为主划分； （2）以工艺流程为主划分； （3）总体布局必须作为评价单元。 2）评价方法 （1）预先危险性分析； （2）安全检查表； （3）故障类型和影响分析； （4）事件树分析； （5）事故后果模拟分析。 9.3.4 1）安全管理制度评价； 2）事故应急救援预案的评价； 3）事故应急救援预案的修改及演练计划。 9.3.5 针对现场存在的危险、有害因素和现场评价结果，向被评价单位提出应补充的安全对策措施和建议，并按照安全风险程度的高低进行解决方案的排序，列出存在的事故隐患及整改紧迫程度，针对事故隐患提出改进措施及改善安全状态水平的建议。 9.3.6 根据评价结果明确指出生产经营单位当前的安全状态水平，提出安全可接受程度的意见。 8.3.7 安全现状评价报告应当包括下面主要内容： 1）评价概述 （1）评价目的和原则 （2）安全评价的依据 包括国家、部门和地方法律法规依据；主要标准、规程、规范依据。 （3）评价范围 （4）评价程序 项目评价组根据国家法律、法规和相关技术文件，对项目存在的危险、有害因素进行分析；划分评价单元，确定评价方法，对项目的危险性和劳动卫生进行评价，并提出安全对策措施及建议，确定评价结论；最后，编制安全评价报告。 2）评价项目概况 （1）被评价单位情况和评价项目概况 （2）生产经营范围、品种级别、规模、工艺、场所 （3）安全管理方面情况 3）危险、有害因素辨识与分析 （1）自然灾害 （2）主要物质的危险、有害因素分析 通过主要物质的危险、有害因素分析