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基于农业现代化要求我国农业科技创新现状及思考 　　摘要：为适应农业供给侧结构改革及农业科技用户需求的转变，基于我国农业现代化的目标，详细分析农业科技创新的支撑、水平及绩效，提出深化农业科技体制改革、提升农业科研管理水平、加强农业科技创新能力等发展策略。 　　关键词：科技创新；农业现代化；需求；绩效 　　中图分类号：G311 文献标识码：A 文章编号：1674-1161（2017）07-0082-04 　　农业变革从18世纪下半叶开始持续到现在，经历了300多a的历史，这个过程称之为现代农业，其根本源泉是农业科技创新和制度创新。随着新一轮农业科技革命蓄势待发，现代农业产业正在发生深刻变革，发达国家已开始强化科技创新的新一轮战略部署。美国制定实施了2012―2017年农业科技战略计划，欧盟出台了“地平线2020”科技计划。我国作为农业大国，要提升农业国际竞争力，就必须按照农业现代化发展要求，以农业科技创新促进农业发展方式转变，实现农业可持续发展。 　　1 我国农业现代化的目标及要求 　　1.1 我国农业现代化的目标 　　我国早在1949年前就开始引入现代农业生产要素，但整体农业形态仍是传统农业占绝对主体；1949年新中国成立后，我国农业现代化进入新的变迁历程；十一届三中全会做出关于加快农业发展的重大决策，并对农业现代化建设做了相应部署。随着石油农业弊端的日渐显现，粮食安全、食品安全需求日益强烈，农业资源约束日益明显，涵盖高水平综合生产能力、现代制度及较强竞争力的现代农业发展要求日渐强烈；党的十八大提出要促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展；中央“一号文件”连续13 a聚焦“三农”，其中2013―2016年的主题均为加快推进农业现代化；“十三五”规划建议中的农业部分也明确要求大力推进农业现代化。 　　近年的“一号文件”及“十三五”规划建议等系列文件均提出，我国要构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路，提高农业质量效益及竞争力。而上述目标的实现，必须以农业科技创新为根本动力。 　　1.2 我国农业供给侧结构性改革的要求 　　农业现代化是农业由传统型向现代型转变的过程，不仅是一个现代生产要素引入或技术进步的过程，还是一个要素优化配置的过程或制度创新的过程。当前，我国为适应经济新常态发展，需要改善供给侧环境、优化供给侧机制，使经济长期稳定发展。农业生产供求结构的矛盾，以及农民增收的可持续性动力，同样需要通过农业供给侧结构性改革来破解。 　　2015年12月的中央农村工作会议及2016年中央“一号文件”均强调，要推进农业供给侧结构性改革，加快转变农业发展方式，保持农业稳定发展和农民持续增收，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路，推动新型城镇化与新农村建设双轮驱动、互促共进，核心是围绕市场需求进行生产。优化农业资源配置，扩大农产品有效供给，增强供给结构的适应性和灵活性，必须依靠农业科技创新及先进理念。 　　1.3 农业科技用户的需求转变 　　21世纪以来，以生物、信息、新材料等高新技术为代表的世界科学技术飞速发展，并不断取得重大突破。新一轮科技革命和产业变革意味着工业化和信息化加速融合，其催生大量新技术、新产业、新业态、新模式，为农业生产带来新的技术革命，不仅农业技术领域的需求范围不断扩大，技术需求方式及各层面技术用户的需求内容也发生了变化。 　　进入“十二五”以来，我国步入信息化主导、生物制造引领、智能化生产、可持续发展的现代农业。随着农业规模化、集约化、机械化等生产方式的逐步转变及要求，农业正在从分散经营向适度规模经营转变。农业科技需求方式也相应发生转变，由原来分散的点状需求向系统的整体需求转变。 　　在当前农业发展要求变化的背景下，各层面用户对农业生产中的技术等要求也随之变化：农业生产者对生产成本、自然和市场风险的要求；农产品加工企业专用化、特用化的要求；消费者及公众对食品安全、品质、营养、生态环境等的实际需求；政府对农业可持续发展及破解“三农”难题的需求。 　　2 我国农业科技创新现状 　　从农业创新支撑、农业创新水平及农业创新绩效三方面，来考察我国农业科技创新现状。其中，农业创新支撑包括农业研发投入强度、科研人员人均经费、农业科技队伍等农业科技投入；农业创新水平包括专利、论文、品种、技术等知识创造，以及成果推广应用现状等农业科技产出；农业创新绩效包括农业科技贡献及成效等。 　　2.1 农业创新支撑 　　我国农业要实现生产方式转变和现代化，关键在科技进步。农业技术创新需要政府、企业和农户在人力、物力、财力等创新资源方面进行大量投入。 　　2.1.1 农业研发资金投入 近年来，我国农业科研投入总金额在不断增