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基于TPB框架农户认知对农地转出意愿影响 　　摘要 　　农地流转作为在农村广泛推行的一项重要政策模式，在优化农地资源配置、推动农业适度规模经营、促进现代农业发展等方面发挥着重要作用。行为意愿是行为响应的前提，研究农户农地转出意愿的影响因素对促进农户的农地转出行为具有十分重要的意义。本文基于计划行为理论分析框架，从行为态度、主观规范和知觉行为控制三个认知维度分析农户的农地转出认知对其农地转出意愿的影响，并采用结构方程模型对武汉、鄂州两市农地转出典型地区的287个调查样本进行定量分析。研究证实：①农户的农地转出意愿形成过程遵循“认知→意愿”这一路径形式，其中，行为态度是农户农地转出意愿的主要影响因素，主观规范是重要影响因素，知觉行为控制是有效影响因素；②农地转出所能带来的好处中农户最看重流转的租金收益；③农户农地转出意愿的最大外在压力来自亲朋邻里的农地转出行动，当亲朋邻里转出农地时，农户会产生“跟风效仿”心理；④相比于家人与亲朋邻里，农户对村委会的农地转出主张缺乏信任；农地转出所需支付的时间成本与可能存在的流转纠纷是农户关注的重点问题；⑤由于农地转出普遍存在村集体统一代理，降低了农户对流转政策和渠道的掌握程度以及自主决策能力的要求。在此基础上，结合调研实际，得出要制定体现农地价值的流转租金标准，加强对村委会和政府相关部门土地流转代理过程监管，建立并完善流转纠纷处理机制，促进土地流转市场化运作等政策启示。 　　关键词 农地转出；农户意愿；农户认知；计划行为理论；结构方程模型 　　中图分类号 F301.2 　　文献标识码 A 文章编号 1002-2104（2018）05-0152-08 DOI：10.12062/cpre 　　随着工业化、城市化进程不断加快，大量农村劳动力向收益更高的非农产业转移，由此带来了弃耕、撂荒等问题，严重制约了我国农村的发展[1]。农地转出是在保证家庭承包责任制不变的前提下，农户通过交易使用权对农地资料进行配置的一种活动方式[2]，被认为是解决当前我国农地资源浪费严重问题的有效途径[3]，在优化农地资源配置、推动农业适度规模经营、促进现代农业发展等方面发挥着重要作用。为保护和有效利用农地资源，国家相继出台了一系列支持政策以加快农地流转进程。如，2013年，中央一号文件要求在农地流转过程中必须尊重农户的主观意愿，按照依法、自愿、有偿原则促进农村土地承包经营权有序流转；2014年，国务院办公厅也发出通知，要求各地区在5年内完成承包经营权确权，鼓励农民以多种形式进行农地流转；2015年，国务院办公厅在农村改革的顶层设计中再次提出推动土地承包经营权规范有序流转。然而，这项被喻为“中国农村的第二次革命”的战略举措并未达到预期的效果。资料显示，截至2014年上半年，全国农村家庭承包土地流转率为28.8%，这是1999年的11.38倍[1，4]。可见，尽管我国农地流转规模有所增加，但农地转出率依然很低，陷入“低水平困境”[1]。土地问题是关乎农民切身利益的重大民生问题，农地转出的困境主要表现在拥有土地承包经营权的农户主观上不愿意轻易转出农地[5]。实践证明，农地制度改革只有遵循农民的需求，才能最大限度地保证农户利益，推动农村经济社会的发展[1]。 　　农地转出意愿是在现有的法律政策环境下，作为参与者的农户在面对农地转出这一经济活动时所持有的一种主观态度[6-7]，其对农地转出的规模和速度有着决定性的影响[8]。近年来，国内学者从理论和实证两个方面对农户农地转出意愿的影响因素展开了大量的研究，研究侧重于讨论农户个体特征、农户家庭特征、社会保障、土地价值、农村社会阶层分化、市场环境等因素[1，6-13]。这些研究都基于这样一个基本假设：农户所面对的客观现实是其决策的依据。然而，农户参与农地流转的决策，是基于其认知衡量后在理性和感性?C合作用下的选择结果，即农户农地转出的决策不仅会受到客观现实的制约，还受到特定的社会文化环境下人们所形成的主观认知的影响[2]，如农户对农地转出的认识或态度、亲戚朋友对农地转出的看法都可能影响农户关于农地转出的意愿。基于此，本文根据计划行为理论（Theory of Planned Behavior，TPB），从行为态度（Attitude toward the Behavior，AB）、主观规范（Subjective Norms，SN）和知觉行为控制（Perceived Behavioral Control，PBC）三个维度测量农户对农地转出的认知，结合武汉、鄂州两市典型地区农地流转调查数据，运用结构方程模型（Structural Equation Model，SEM）来分析农户的农地转出认知对其农地转出意愿（Behaviral Intention，BI）的影响。