忻州2017年农业面源污染防治实施方案.docVIP

1 - PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT - 2 - PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT - 1 - 忻州市2017年农业面源污染防治实施方案 为贯彻落实国务院《土壤污染防治行动计划》（国发〔2016〕31号）、农业部《关于打好农业面源污染防治攻坚战的实施意见》（农科教发〔2015〕1号）及省、市关于土壤污染和水污染防治行动方案精神，加强我市农业面源污染治理，加快推进农业生态文明建设，不断提升农业可持续发展支撑能力，促进农业农村经济又好又快发展，特制定本方案。 一、指导思想 紧紧围绕生态文明建设总要求，树立绿色、低碳、循环的现代农业发展理念，以促进农业资源持续利用和生态环境持续改善为目标，以“一控两减三基本”为工作重点，通过生态环境保护、农业减量投入、资源循环利用等技术手段，以现代生态农业产业化为总抓手，着力推进农业面源污染综合防治。 二、工作目标 （一）总目标 到2020年，全市农业面源污染治理有效推进，基本实现“一控两减三基本”目标。“一控”，即严格控制农业用水总量，大力发展旱作节水农业，农田灌溉水有效利用系数达到0.55。“两减”，即减少化肥、农药使用量，实施化肥、农药零增长行动。测土配方施肥技术到户率达到90%，农作物化肥用量实现零增长，主要农作物肥料利用率达到40%。玉米等主要农作物病虫害统防统治覆盖率超过40%；蔬菜、水果、玉米等主要农作物绿色防控覆盖率超过30%；高效低毒低残留农药使用比例明显提高，农药使用量实现零增长。“三基本”，即畜禽废弃物、农作物秸秆、农膜基本处理、回收及资源化利用。规模畜禽养殖场(小区)配套建设废弃物处理设施比例达到75%；试点县秸秆综合利用率达到90%以上；试点地区农田残膜回收率达到80%。 （二）2017年年度目标 化肥使用：2017年农作物化肥用量增幅降到0.6%以下。测土配方施肥技术到户率达到81%，有机肥资源利用率达到50%，机械施肥占比34%。主要农作物肥料利用率达到40%。 农药使用： 2017年农药使用量与前三年平均使用量相比，增幅控制在3%以内。大力扶持植保专业化统防统治服务组织，重点加大农药科学使用、绿色防控等技术培训力度，全面推广绿色防控产品和技术，提高全省农药利用率及科学用药整体技术水平，努力实现“四提两减”：即主要农作物病虫害绿色防控覆盖率提高到27%以上，主要粮食作物病虫害专业化统防统治覆盖率提高到37%以上，高效植保机械社会保有量较上年提高10%，生物农药使用量较上年提高20%，病虫草鼠和疫情危害损失减少，化学农药使用量减少，确保重大病虫不大面积暴发成灾、重大植物疫情不恶性传播蔓延。 畜禽废弃物处理：通过开展畜禽养殖场配套建设粪污处理利用设施调查摸底，畜禽养殖标准化示范创建，推广畜禽生态养殖模式，加强技术指导服务，创新治理机制和加大项目资金扶持等措施，大幅度提高畜禽养殖场配套建设粪污处理和利用设施的比例。 秸秆综合利用：2017年继续争取农业部秸秆综合利用试点县项目，试点县秸秆综合利用率在上年基础上提高5个百分点或达到90%以上；推广一批秸秆综合利用典型模式，推动全市秸秆综合利用率整体提高。 农田残膜回收：积极争取农膜回收试点项目并组织实施，试点地区当年农膜回收率达到50%。 三、重点工作 开展全市农业面源污染防治工作，积极推进及实施旱作节水农业、农药化肥使用量零增长行动、畜禽养殖废弃物污染防治、秸秆综合利用和农膜回收利用试点等重点工作。 （一）大力发展节水农业 完善以灌溉节水、旱作节水和水肥一体化为重点的农业节水工程措施，实施农田节水战略，大力推广农田节水各项新技术新模式，提高灌溉水、自然降水的有效利用率和综合效益。采取农机、农艺和生物节水技术相结合，合理安排耕作和栽培制度，完善农田基础设施，因地制宜推广以蓄水、保水、集水、节水为主要内容的旱作节水农业技术。（土肥站牵头） （二）实施化肥零增长行动 扩大测土配方施肥在设施农业及蔬菜、果树、茶叶等园艺作物上的应用，基本实现主要农作物测土配方施肥全覆盖；创新服务方式，推进农企对接，积极探索公益性服务与经营性服务结合、政府购买服务的有效模式。推进新型肥料产品研发与推广，集成推广种肥同播、化肥深施等高效施肥技术，不断提高肥料利用率。积极探索有机养分资源利用有效模式，鼓励开展秸秆还田、种植绿肥、增施有机肥，合理调整施肥结构，引导农民积造施用农家肥。结合高标准农田建设，大力开展耕地质量保护与提升行动，着力提升耕地内在质量。（土肥站牵头） （三）实施农药零增长行动 探索建立自动化、智能化田间监测网点，构建病虫监测预警体系。加快绿色防控技术推广，因地制宜集成推广适合不同作物的技术模式；