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基于DEA 城市科技投入产出相对效率分析与评价 　　[摘要]提高科技投入产出效率是建设创新型城市需要认真研究的问题。利用数据包络分析（DEA）方法对青岛市2001-2011年科技投入产出相对效率进行实证分析，一方面证明了科技投入的增加对提升城市科技进步水平、增强城市科技创新能力具有重要作用，另一方面反映出青岛市科技投入规模、结构、绩效尚存在一些问题。科技政策的制订应在科技投入理念、宏观架构、科技投入方式创新、科技投资体系、科技经费管理体制改革等方面寻求突破。 　　[关键词]创新型城市；科技投入；科技产出；DEA；青岛 　　[中图分类号]F290[文献标识码]A[文章编号]1671-8372（2014）02-0009-05 　　Analysis and evaluation on the relative efficiency of science and technology 　　investment and output based on DEA 　　―a case study of Qingdao 　　MA Xiu-zhen， MA Da 　　（Scientific Research Department， Party School of CPC Qingdao Municipal Committee， Qingdao 266071， China） 　　Abstract：Improving the efficiency of scientific and technology investment and output is a question in constructing an innovative city. This paper used data envelopment analysis （DEA） to make empirical analysis of the relative efficiency of science and technology investment and output of Qingdao during the year of 2001-2011. It is shown that increasing the investment in science and technology has a vital function in raising the power of science and technology to enhance the innovation capacity of urban science and technology. It also reflects some potential drawbacks of the size， the structure and the performance. So the policy-making of science and technology should be sought from the ideas of investment， the macro-architecture， the innovation of the investment way， the investing system， and the structural reform of funds management. 　　Key words：innovation-oriented city； science and technology investment； science and technology output； DEA； Qingdao 　　城市是未来区域经济发展的一个重要的、最具活力的经济增长点和集聚地，增强自主创新能力，建设创新型城市，是当前城市发展的聚焦点。为此，需要不断提高科技水平，依靠科技创新引领城市发展，而科技进步水平的提升又需要以一定的科技投入为基础。如何有效地进行科技投入，提高科技投入产出效率是建设创新型城市需要认真思考研究的问题。开展城市科技投入产出的定量研究，有助于进一步优化城市科技投入结构，提高科技投入效率。 　　近年来，我国科技创新的步伐不断加快，科技创新的发展格局、发展路径以及发展态势已经形成，即由沿海逐步向内陆地区延伸。青岛作为我国沿海地区最先开放的地区，一直以来扮演着国内科技创新先行区和承接国外科技创新先导区的角色。青岛市已将增强自主创新能力确定为城市发展的主导战略，明确了在全国率先建成创新型城市的目标，逐步建立健全了具有地方特色的科技投入政策法规体系。科技投入政策最终要通过科技投入产出及其效果来体现，因此本文重点对青岛市2001―2011科技投入产出效果进行实证