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水利工程项目合同管理探讨 　　 摘要：我国的改革开放后，水利工程建设领域不断的加强与国外交流、合作。随着我国法制建设的不断推进和完善，水利工程建设各方对合同管理也愈加重视。施工企业经营成功与否与合同管理优劣有着密切的关系。建设单位合同管理的好坏，直接影响到国家资金的浪费与否。随着建设各方合同意识的增强，合同管理水平的高低，在一定程度上代表了建设单位各方工程管理水平的高低和盈利能力的高低。因此只有不断增强合同风险防范意识、提高合同管理人员综合能力、合同履约过程控制意识，才能有效提高合同管理水平，降低施工项目成本，为企业获取最大经济效益。本文对水利工程项目合同管理进行了探讨。 　　关键词：水利工程；项目；合同；管理 　　中图分类号： TV 文献标识码：A 文章编号： 　　随着我国加入世贸组织，建设管理体制的不断深化改革，建设合同管理已成为水利工程项目管理的重要环节。对合同管理水平的提高是合同双方认真履行权力、义务和承担责任的保证，是避免额外损失的前提。所以加强水利工程建设合同管理，已成为水利工程建设者的共识。 　　一、水利工程项目合同管理的含义 　　水利工程施工项目的实施，通过签订一系列的承发包合同，对工程建设内容、范围、价款、工期和质量等标准进行约定以实现建设方的建设意图。水利工程建设合同管理是指在水利建设项目的实施过程中，对签订的各类合同文件履约活动进行的管理（主要包括对施工合同和监理合同的管理）。通过合同管理确保工程建设过程在建设方的控制下并保障合同双方的合法权益。因此，水利工程无论是建设方还是承包商，施工合同管理始终是水利工程施工项目管理的重要内容。 　　二、水利工程项目合同管理的重要性 　　1、为水利工程建设提供了法律保障 　　水利工程一般是由国家投资的与群众生活息息相关的重要的基础建设工程。工程质量的好坏直接影响到其使用性能，关系到群众的生产、生活及生命财产安全。因此水利工程的建设活动需要强有力的法律机制约束建设双方，以确保工程质量、投资、进度等。水利工程建设合同，是承发包双方为完成商定的水利工程项目而签订的明确双方权利和义务的一系列文件。由合同双方依法签署的合同，自成立时生效并受国家法律的保护，即合同双方的权利、义务受国家法律保护。因此工程建设合同为水利工程建设顺利开展提供了有效的保障对工程建设合同双方进行了强力有效的法律约束。 　　2、 加强合同管理是合同双方认真履行义务的重要保证 　　在合同签订前虽然已经考虑了工程建设中可能出现的各类风险，但合同履行过程中，仍然会发生很多不可预见的事件。水利工程具有规模大、建设周期长、涉及参建单位众多等特点。一般水利工程一般有1个建设单位、1个设计单位、多个监理单位、多个施工单位、多个材料供应商等。由于参建单位较多，各单位履行合同时不可避免的会产生矛盾和争议。因此各方会为了各自的利益，而消极履行义务甚至影响工程质量和进度。只有熟悉合同条款，通过加大合同的管理力度，及时与对方沟通协调，以合同赋予权利为手段，制止在施工过程中的一些违规行为，避免因不履行合同或合同履行不到位而对工程质量或进度产生不良影响，以确保合同的权威性。 　　3、合同管理有利于控制工程质量、投资、进度等基本指标 　　工程建设管理主要包括事前控制、事中控制和事后控制。在合同签订时，合同双方对工程项目的工期、质量标准、人员设备的投入、施工方案、工程投资等问题均已达成共识，并最终在合同中予以明确。因此，签订合同属于事前控制。合同管理贯穿于工程建设的始终，属于事中控制。合同管理一方面是要求承包人按照事前约定的人员、设备投入建设以保障工程建设人员素质和设备规格数量满足工程建设的质量和进度要求。一方面按照约定的施工方案进行施工以保障工程建设质量和进度要求。另一方面通过熟悉合同条款并结合现场具体情况及早预见变更或索赔事件，将经济损失降至最低。所以在施工过程中加强合同管理，使合同双方认真履行合同规定的权利和义务，保证了工程质量、投资、进度等基本指标在合理的范围内。 　　三、水利工程项目合同管理的措施 　　1、 增强法律观念，明确合同内容，依法签订合同。 　　《合同法》对工程招标及合同管理提出了具体要求，各行各业也根据国家法律制定了有关条例。因此，合同当事人在签订合同时应当认真阅读有关法律法规，并对所签合同的标的、计量标准、质量要求、价款支付方式、合同履行期限、地点、违约责任以及合同条文的释疑等内容，作出明确的解释，防止出现歧义，增强合同的严密性和可操作性。按程序签订合同，建立合同审查制度，保证合同文本的合法、合规、完备、详尽和准确无误，从而减少因没有合同或合同本身的问题导致的争议和不必要的经济损失。 　　2、推行合同示范文本制度 　　推行合同示范文本制度，一方面有助于当事人了解、掌握有关法律、