建立健全安全隐患排查治理体系努力把握隐患治理及安全生产工作的主动权的讲话.pdfVIP

国家安全生产监杆符理总局 内部情况通报 第28期 安全监管总局办公厅 二O一一年十月三十一日 编者按现将国家安全监管总局局长骆琳，国家安全监管 总局副局长孙华山在全国安全隐患排查治理现场会上的讲话印 发给你们，请认真贯彻落实。 建立健全安全隐患排查治理体系 努力把握隐患治理和安全生产工作的主动权 骆琳 (2011年10月26日) 这次全国安全隐患排查治理现场会的主要任务是认真贯 彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列重大决 策部署和指示精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、 安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的 方针，总结推广北京市顺义区等地建立隐患排查治理体系、有 1女文61 35 国家电网公司2011一11一03 效防范事故的先进经验和做法，探索创新政府和部门安全监管 机制，强化和落实企业安全生产主体责任，更好地把握隐患治 理、事故防范的主动权，打好安全隐患排查治理攻坚战，努力 实现隐患排查治理工作的制度化、经常化，促进全国安全生产 形势的持续稳定好转，确保实现“十二五”时期安全生产工作 的良好开局。 北京市委、市政府一向高度重视安全生产工作，近年来在 加强地方安全生产立法、健全完善政府安全监管机制、加强安 全社区和安全文化建设、排查治理隐患和防范遏制重特大事故 等方面，都做出了积极的探索，创造了可资借鉴的经验。这次 现场会在顺义区召开，也是对北京市安全生产工作的充分肯定。 会上，北京市安全监管局和顺义区政府负责同志作了经验介绍。 下面，我讲三个方面的意见。 一、进一步提高思想认识，切实增强做好隐患排查治理工 作的自觉性和主动性 安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革开放、经 济发展和社会稳定大局，事关党和政府形象和声誉，党中央、 国务院始终高度重视。胡锦涛总书记在今年召开的省部级主要 领导干部社会管理及其创新专题研讨班和党的十七届六中全会 上的重要讲话中，都对安全生产作出了重要论述和强调，进一 步明确了安全生产工作的方针理念、重点任务和政策措施。今 年下半年以来，温家宝总理先后3次主持召开国务院常务会议， 专题研究部署安全生产工作，其中第165次常务会议决定采取 包括全面排查和消除安全隐患在内的六项坚决措施全面加强安 一2一 全生产，第167次常务会议决定全面开展高速铁路及其在建项 目安全大检查，第173次常务会议审议通过了《安全生产“十 二五”规划》;9月中旬在大连考察调研时，温家宝总理又全面 系统地论述了经济发展过程中的安全生产和环境保护问题。张 德江副总理于7月21日和10月8日两次主持召开国务院安委 会全体会议，对深入开展“安全生产年”活动阶段性重点工作 作出安排部署，主持研究起草和讨论审议拟以国务院文件下发 的《关于坚持科学发展、安全发展，实现安全生产形势持续稳 定好转的若干意见》。此前印发的《中共中央国务院关于加强和 创新社会管理的意见》，将全面加强安全生产工作纳入加强和创 新社会管理的大格局之中，设立了“完善安全生产监管体制机 制”专题，作出了深刻阐述和全面部署，有力推动了安全生产 工作。 今年以来，各地区、各有关部门认真贯彻党中央、国务院 的决策部署，以深入贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生 和政府监管责任为主线，以“三深化”、“三推进”为重点，继 续深入开展“安全生产年”活动，全面做好安全生产工作，促 使全国安全生产继续保持了总体稳定、持续好转的发展态势。 一是事故总量持续下降。1一9月份全国事故起数和死亡人数同 比分别下降2%和11.8%。二是重特大事故较大幅度下降。1一9 月份重特大事故同比减少25起、488人，分别下降35.7%和 月25日，煤矿特别重大事故发生周期延长至374天，为1 988 一3一 年以来的最好记录。三是工矿商贸和大部分