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基于平衡计分卡高校综合治理绩效评价指标体系构建研究 　　摘要：本文将运用平衡积分卡法构建高校综合治理绩效评价指标体系，可以将高校愿景和教职工的日常工作紧密联系起来,使绩效管理成为一个增强共识、凝聚人心、促进沟通、能力提升、改进工作的过程。绩效管理的根本目的在于提升高校的综合治理绩效水平,最终实现高校的战略目标。 　　关键词：平衡计分卡；高校综合治理绩效评价；指标体系 　　 　　高校综合治理是整个社会治安综合治理的重要组成部分，做好这项工作，对促进社会稳定，优化高校培养人才环境，保证教学、科研、服务地方经济等工作正常进行，培养德智体美全面发展的优秀人才，具有重要意义。本文将运用平衡积分卡法构建高校综合治理绩效评价指标体系，可以将高校愿景和教职工的日常工作紧密联系起来,使绩效管理成为一个增强共识、凝聚人心、促进沟通、能力提升、改进工作的过程。绩效管理的根本目的在于提升高校的综合治理绩效水平,最终实现高校的战略目标。 　　 　　1、平衡计分卡的理论介绍及应用于高校综合治理绩效考核的意义 　　 　　1.1、平衡计分卡的理论介绍 　　平衡计分卡是由罗伯特.S.卡普兰（哈佛商学院的领导力开发课程教授）和大卫.P.诺顿（复兴全球战略集团创始人兼总裁）经过为期一年对在绩效测评方面处于领先地位的 12 家公司的研究后，创建的一套企业业绩评价体系，后来在实践扩展为一种战略管理工具。 　　1992 年卡普兰和诺顿在《哈佛商业评论》上发表了第一篇关于平衡计分卡的文章《平衡计分卡―业绩衡量与驱动的新方法》。从此以后，人们不再仅从财务一个方面来衡量一家企业业绩的好坏，而是从包括财务、客户、内部业务流程，以及学习与发展四个方面来考察企业。1996 年，关于平衡计分卡的第一部专著《平衡计分卡：化战略为行动》出版，标志着这一理论的成熟，将平衡计分卡由一个业绩衡量工具转变为战略实施管理工具。[1] 在以后的时间里，平衡计分卡在理论方面有了很大的发展，在实践领域也得到了越来越多企事业单位的认可。 　　1.2、平衡计分卡应用于高校综合治理绩效考核的意义 　　创造良好的校园治安秩序是稳定人心、稳定社会的客观需要，是保证教学、科研工作顺利进行的重要条件，也是广大师生员工的强烈愿望。有的学校很重视综合治理，但是没有配套的考核制、奖惩制，松松紧紧，抓抓停停，成了软任务；有的只作表面文章，仅仅停留在会上、纸上，没有落实到基层单位。要根据有关文件精神，结合高校实际，按照学校各级治安综合治理组织的工作范围，明确各部门职责和任务，切实承担起共同维护校园治安的责任。同时，要制定各级领导的职责，建立规范的工作制度，包括计划、总结、学习例会、安全检查、监督实施等等，建立定期考核制度，责任追究制度，奖惩制度，层层签订治安综合治理工作责任书，落实签约双方的责任，建立“一票否决权”制度，把治安综合治理工作的好坏作为部门评优、个人提职晋级的一项重要内容。而将平衡计分卡应用于高校综合治理绩效考核就可以满足以上要求，它所构建的评价指标体系形成了一套全方位的综合治理评价方法，为进一步做好高校综合治理工作打下科学的理论基础。 　　 　　2、高校综合治理绩效评价指标体系的构建 　　 　　平衡计分卡四个维度即财务、顾客、业务流程及学习与成长，通过概念构成讨论及相关文献分析、整理，获得各战略目标之绩效衡量指标如下。 　　2.1、财务维度 　　财务维度的目标是要解决“股东如何看待我们”这一类问题。这个层面表明企业的努力是否对企业的经济收益产生了积极的作用，企业要实现股东利益最大化，最终要通过财务指标来体现。转化成综合治理目标的实现，促使该部门（系）平安和谐，其绩效评价指标分别是：案件数、学生违纪处分（院级）率、纠纷调解率、纠纷次数。 　　2.2、顾客维度 　　客户维度回答的是“客户如何看待我们”的问题。客户是企业之本，是现代企业生产经营的利润来源，因此，客户的感受理应成为现代企业关注的焦点。核心内容包括顾客满意度、盈利率、新顾客增加率等。此处顾客即为学生。评价以师生满意度为标准，顾客层面绩效评价指标分别是：教工满意度、学生满意度、家长满意度、综治委满意度。 　　2.3、业务流程维度 　　为了实现股东财富最大化的目标和满足客户的要求，企业应不断地根据主观和客观条件改善内部的业务流程、决策与行动方式，保证企业自身能具备一定的市场竞争力。因此，内部业务流程维度着眼于提高和增强企业的核心竞争力，它回答的是“我们必须擅长什么”的问题。本维度强调的是综合治理的过程，业务流程维度的绩效评价指标分别是： 　　（1）、加强组织领导指标分别是：综治工作组织健全，并分工明确、综治工作列入本部门年度工作计划和总结、有综治工作例会制度，每月至少召开一次例会、层层签订责任书； 　　（2）、