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基于招标企业财务管理水平提升思考
基于招标企业财务管理水平提升思考
摘要:随着我国社会经济发展,工程建设的需求量越来越大,各种未知的风险增加,对招投标企业财务管理水平也提出了新的要求和挑战。文章立足现实情况,对提升招投标企业财务管理水平提出有效的对策。
关键词:招投标企业;管理体制;监督作用;对策
在社会经济发展中,招投标企业的作用日益凸显出来,对促进工程领域的规范化、高效化发展,具有十分重要的作用。财务管理是企业内部管理的核心,是影响企业生存、经济效益和未来发展的重要工作。笔者从招投标企业财务管理现状入手,分析存在的不足,并进行分析研究,然后探讨有针对性地解决措施。
1.现状分析
1.1管理机制不够健全
从招标企业财务管理体制现状看,主要存在着三个方面的问题:一是资金管理环节不严谨。财务人员的思想认识不到位,在财务资金管理方面存在一定的纰漏,一般只注重听从领导的,而对财务信息是否真实却不够重视。二是执行财务规定不到位。在具体操作细节中,没有严格按照有关规定执行,存在随意干预插手财务管理的情况,从而出现了假账和错账,导致财务管理混乱。三是缺乏招投标经验。财务人员没有经常参与招投标工作,对编制招标文件了解甚少,对一线招标人员产生了过度的依赖。因此,在工作中对底数不清楚,容易产生财务损失。
1.2财务制度不够完善
一是不重视财务预算。招投标企业管理人员和财务人员对财务预算不够重视,在财务管理方面财务预算编制不到位,导致财务预算编制与实际情况不相符合。在财务预算执行方面,缺乏全程动态化控制机制,对财务开支的控制比较滞后,一般只是在发现问题后才采取措施,极大影响了财务预算的效果。落实不到位,容易出现超额度超范围开支的情况。对出现财务预算执行不到位,导致财务开支成本过大,并对于这些财务预算不到位的相关人员也不予以追责,从而使得财务预算的作用大打折扣。
二是工作制度比较陈旧。有的招投标企业仍然是沿用过去的工作制度,而没有根据新形势、新情况和新问题,对制度进行修订完善,这与日新月异的发展和多元化的需求不相适应。有的招投标企业的财务制度规定还比较单一,没有根据不同类型的招标项目,不同的实际情况而制定出针对性的财务管理制度。因此,这样的财务管理制度仍然是千篇一律,难以较好地应对和制约复杂性、多样性、变化性的各种招标问题。
三是制度执行比较随意。在财务管理制度执行方面,有的存在著“规定多,执行少”“制度硬,落实软”的问题。在实际操作中,有的招投标管理管理人员,仍然以凭借经验为主,而没有认真遵循财务管理制度,从而影响了制度的执行力,才增加了企业的财务管理风险。有的财务工作人员在执行财务制度上,也存在着一定的随意性,容易根据自己的喜好,情绪变化和外在干预而打折扣、搞变通、走过场,甚至不惜突破制度底线,做出与财经纪律和国家法律相违背的事情来。
1.3财务监督流于形式
一是监督意识有待强化。作为招投标企业的财务监督人员,肩负着监督制度执行的职责,这是确保制度执行力的关键所在,也是降低和减少财务风险的重要措施。但是,从现实来看,不少财务人员的监督意识非常淡薄,顾及人情的干扰,存在着怕得罪人不敢监督的思想,因此在实际操作中不能坚持原则,往往是人情大于制度,有的采取开一只眼闭一只眼的搞法,从而导致财务制度执行失之于宽失之于软,使得财务监督流于形式,名存实亡。这就增加了财务风险隐患,让少数人有机会钻营漏洞,而达到侵占挪用甚至贪污企业公款的目的。
二是监督业务素质不高。不少财务管理人员缺乏过硬的财务知识,从而在财务监督中存在着底数不清楚,业务不熟悉,过程不清楚,对财务中容易出现漏洞的环节,也就难以真正有针对性进行重点监督。在有关涉及财务方面的招标文件制定时,比较粗放,专业化水平不够,从而对工程合同执行产生了不良的影响。如有的在合同专用条款中,对资金管理支付使用监管等方面的约定不到位,存在约定内容不够全面,表述不够精准等问题。削弱了项目业主对工程承包人的资金约束力,影响了合同在自己控制方面的积极作用。有的仅仅只对施工单位投入营运资金、合同用款计划等进行原则性规定,但缺乏具体可行的约定性表述。
三是财务信息化技术水平较低。有的仍然停留在以传统手工模式进行财务监督管理的阶段,而对如何应用电子信息技术,特别是在“互联网+监督”方面的专业知识技能非常欠缺。这种技术上的劣势,就会增长财务管理的风险,也会在一定程度上降低招标企业在市场中的竞争力,不利于企业的发展。
2.提高招标企业财务管理水平的对策与建议
2.1提高思想认识
一是牢固树立财务风险意识。作为招标企业的决策层管理层到执行层,都必须牢固树立财务风险意识,从思想上认识到财务管理不到位对企业、自身和发展带来的风险,因此,必须从内心认识到财务管理的重要性
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