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基于建筑施工事故探讨建筑施工安全管理存在问题及对策 　　摘要：在当前建设投资力度不断增大的情况下，项目的进度、质量、成本、安全必须经过严格的控制和管理才能得到保证，但各企业历来以质量为生命的思想已经根深蒂固，在项目施工管理过程中，安全管理却是贯穿始终的角色。安全工作虽然不是最为重要的因素，然而施工生产事故的结果却严重于任何一个其他要素。 　　关键词：建筑施工事故；存在原因；措施 　　1建筑施工安全管理存在的问题 　　1.1 建筑工程行业的无序与混乱 　　建筑行业的高度发展与行业规范滞后这一矛盾造成了其行业秩序的混乱。比如，工程招标体系不健全，以至于招标黑幕时有发生；取得建筑工程承包权的企业在经济效益最大化的驱使下，一再精简安全管理费用，甚至造成安全设备的缺失与粗制滥造，这样的安全管理自然无法达到国家标准。另外，由于工程项目负责人的法律意识淡薄与较低的职业道德，不重视对施工人员的人文关怀，过度追求工程进度，强制员工进行高强度与夜间作业。并且由于简陋的生活环境与薪资的不定时克扣，给施工人员的生理与心理造成不利影响。 　　1.2 建筑行业缺乏健全的规范与监督体系 　　建筑行业与地产业联系密切，是国家的重要发展产业，但是国家对这一领域一直缺乏完善的立法与监督体系，这导致许多承包商利用法律漏洞与市场监管的不到位，无证施工甚至工程转包，造成事故发生后的权责关系混乱，承包商相互推脱，人民的合法权益得不到保障。另一方面，存在一些政府官员的不作为甚至是官商勾结的行为，因为工程事故对政绩的影响，或是为了维护承包商的利益，虚报、瞒报事故真相，人民的正义得不到伸张，致使相关企业的社会效益低下[1]。 　　1.3 安全教育不到位，施工人员的安全防护意识淡薄 　　在建筑行业的施工队伍中，大多需要的是体力工人，他们多数没有接受完整的义务教育，文化水平低，再加上对收入的渴望，使其在施工过程中的安全防护措施多有疏漏。而在安全事故发生后，也缺乏必要的维权意识和保险赔偿的法律认知。同时，在施工过程中，许多工人为赶工赶量，经常忽视佩戴安全设备；在进行一些高危作业时，由于没有受过专业教育并缺乏相应的资质，导致对突发状况缺少应急处理能力，从而造成了严重后果。另外，安全教育工作的不到位也是造成事故发生的重要原因，许多工地尽管张贴着安全宣传标语，但大多流于形式，没有对施工人员进行系统性培训和突发状况的演练，导致安全事故时有发生故障[2]。 　　1.4 制约因素多，管理不到位 　　工程项目在实施过程中，影响进度的因素很多。诸如：自身的管理水平、施工现场环境、劳动力需求状况、设计变更的影响、资金问题、物资供应问题、风险问题、以及其他建设相关方的影响等等。工程承包商对这些问题并没有什么积极有效的措施，往往是一个因素影响就会产生一种“共振效应”带动其他因素的影响。项目成员缺乏有效的监督、激励、考核机制，目标分解不够明确，在进度滞后的情况下找不到直接的负责人，各部门人员之间相互扯皮，最终不了了之，以致在工程实施过程中突出表现的问题就是进度目标一直不能按期完成。转自项目管理 　　1.5 没有把握好进度、成本、质量之间的关系 　　工程进度与成本、质量之间是相互联系的。成本与进度之间的关系是加快进度就要增加成本。因为要采取赶工措施就要花费一定的费用：进度与质量的关系是加快进度会影响到工程质量的高低，由于人、机械的高强度作业改变了施工条件，可能就会影响到质量，可是在实际的施工过程中，承包商们并没有花费心思去思考怎么样使这三者之间的关系达到一种均衡。要么重质量要么抓成本，要么赶进度，总之是没有把这三者综合考虑。假如说进度滞后了，承包商一搬都会采取赶工措施，就要花费成本，但又不想花费太多的成本，那就只能在质量上下功夫了。 　　1.6 监理单位的滥用职权 　　有的监理单位随意设立分支机构承包给他人。这些分支机构既无必要的专业人员，又无必要的仪器设备，有的甚至连项目部都没有，一个工程下来只有签字时才能见到监理的影子；有的监理人员一个人跨区挂几个项目，如何监理？有的监理单位监理人员不认真履行职责对施工单位的施工组织设计和安全施工专项方案审核把关不严，流于形式，对建设行政主管部门和安全监督机构的安全隐患整改意见重视不够，没有监督施工单位认真落实。 　　2基于建筑施工事故对建筑施工安全管理问题的改进措施 　　2.1 完善建筑行业立法规范，健全监督检查机制，发挥舆论监督的作用 　　针对当今建筑施工事故频发的现状，国家应及时完善工程行业这一领域的立法工作，对建筑施工从招标、承包、分工、施工、检修等各个环节做详细说明，保证建筑施工安全化、制度化，减少因权责关系不明确而导致的民事纠纷。同时，在工程管理中要完善对负责人员的监督检查机制，切实落实有关管理条例，改善以往出现的现场检