安徽科技计划项目预算编报指南（试行）.docx

1 - 安徽省科技计划项目预算编报指南（试行） 第一节 项目预算的概述 纳入安徽省科技计划项目管理的省科技重大专项、省重点研究与开发计划等公开竞争研发项目实行预算管理，承担单位需填报安徽省科技计划项目预算申报材料。承担单位应要求合作单位根据承担的研究任务编报资金预算，然后由承担单位审核、汇总提交项目预算。 经过预算评审确定的项目经费预算，将作为合同任务书签订、资金拨付、预算执行、财务验收和监督检查的重要依据。 项目预算由收入预算与支出预算构成。收入预算包括省财政资金和其他来源资金（含地方财政资金、单位自筹资金和从其他渠道获得的资金等）。其他来源资金不得使用货币资金之外的资产或其他省级财政资金作为资金来源。支出预算应当分别按照《安徽省重点研究与开发计划资金管理办法》（财教〔2016〕2150号）和《安徽省科技重大专项资金管理办法》（财教〔2016〕2152号）（以下简称《资金管理办法》）等确定的支出科目和不同来源编列，并与项目研究开发任务密切相关。本指南主要规范省财政安排的科技计划项目资金，其他来源资金应当按照国家、省有关会计制度和相关资金提供方的具体要求编列。 第二节 项目预算的政策依据和编报原则、总体要求 一、政策依据和编报原则 （一）项目预算的政策依据 《关于改革完善省级财政科研项目资金管理等政策的实施意见》（皖办发〔2016〕73号）、《关于整合优化省级财政科技项目和资金管理的实施意见》（科财〔2016〕39号）以及《资金管理办法》等相关制度。 （二）项目预算的编报原则 项目预算编报应符合政策相符性、目标相关性、经济合理性原则。 1.政策相符性。预算科目的开支范围和开支标准应符合国家和省有关财经法规及《资金管理办法》的相关规定。 2.目标相关性。预算应以其任务目标为依据，预算支出应与项目研究开发任务密切相关，预算的总量、结构等应与设定的项目任务目标、工作内容、工作量及技术路线相符。 3.经济合理性。预算应综合考虑同类研究开发活动的状况及国内、省内相关产业行业特点等，与同类科研活动支出水平相匹配，并结合项目研究开发的现有基础、前期投入和支撑条件，在考虑技术创新风险和不影响项目任务的前提下进行安排，提高资金的使用效益。 二、编报总体要求 承担单位对项目资金管理使用负有法人责任，按照“谁申报项目、谁承担研究任务、谁管理使用资金”的要求，科学、合理、真实地编制预算，在明确项目研究目标、任务、实施周期和资金安排（包括间接费用分配）等内容的基础上，对仪器设备购置、合作单位资质及拟外拨资金等进行重点说明。 承担单位对直接费用各项支出不得简单按比例编列。承担单位已形成的工作基础及科研条件等前期投入不得列入项目资金预算。在同一支出科目中需要同时编列省财政资金和其他来源资金的，应在预算说明中分别就省财政资金、其他来源资金在本科目中的具体用途予以说明。 若承担单位、合作单位之间存在关联关系，或项目负责人与合作单位之间存在关联关系的，应予以披露。承担单位在预算编报、资金过程管理以及财务验收等工作中应重点予以审核、把关。 承担单位应采用支出预算和收入预算同时编制的方法编制项目预算，平衡公式为：资金支出预算合计＝资金收入预算合计。项目预算期间应与项目实施周期一致。 第三节 项目预算说明的主要内容 一、对承担单位前期已形成的工作基础、科研条件以及相关部门承诺为本项目研发提供的支撑条件等情况进行详细说明。 二、对本项目各科目支出主要用途、与项目研发的相关性、必要性及测算方法、测算依据进行详细说明。若在同一科目既有省财政资金预算又有其他来源资金预算，应分别说明。 项目资金由直接费用和间接费用组成，各科目具体如下： （一）设备费 设备费是指在项目实施过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。 鼓励开放共享、自主研制、租赁专用仪器设备以及对现有仪器设备进行升级改造，避免重复购置。购置仪器设备的主要性能指标、主要技术参数和用途，对项目研究的作用应重点予以说明。购置单台套5万元（含）以上的设备，需提供3家以上报价单。如果是独家代理或生产，可提供1家报价单并予以说明。购置单台套20万元（含）以上的仪器设备，还需重点说明购买的必要性和数量的合理性等。试制5万元（含）以上仪器设备需提供相应成本清单。 （二）材料费 材料费是指在项目实施过程中消耗的各种原材料、辅助材料、低值易耗品等的采购及运输、装卸、整理等费用。 预算合计达到5万元（含）以上的大宗原辅材料、贵重材料等，应详细说明其与项目任务的相关性、购买的必要性、数量的合理性等。 （三）测试化验加工费 测试化验加工费是指在项目实施过程中支付给外单位（包括承担单位、合作单位内部独立经济核算单位，下同）的检验、测试、化验及加工等费用。 单次或累计费用在5万元（含）以上的测