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基于建设监理项目目标管理探索与研究
基于建设监理项目目标管理探索与研究
【摘 要】本文首先介绍了监理工作的特点,然后提出了监理推行目标管理的设想,最后指出监理项目实施目标管理的内容、步骤和要求。目标管理作为一种新的管理模式,在管理实践中已得到广泛应用。本文是一些自己的观点,可供同行参考借鉴。
【关键词】监理;目标管理
一、监理工作的特点及含义
1、监理工作的特点:①.监理是智力密集型的服务,监理工程师及其他监理人员通过对工程建设活动进行计划、组织、协调、监督与控制,保证建设合同的顺利实施,因此监理人员是监理工作的决定性因素。②监理工作流动性大,人员组成多样,工作条件相对较差。③工程监理是工程技术和工程管理的结合,监理人员不仅要有一丰富的工程理论基础,还要有丰富的技术和管理经验及多方面的协调能力。
2、监理目标管理的涵义:①.前瞻性、目标管理是一种综合管理,其兼容性很强,能调动一切管理手段为监理总体目标服务、如在监理目标的制定阶段(监理大纲阶段),监理单位可运用预测手段、决策手段做好监理大纲,给业主提出合理化建议,并取得业主的信任;在监理规划阶段,进一步明确监理部的总体目标,监理部的组织结构体系、组织分工与合作及各专业监理的职责,这些方面职责的明确使得业主知道,为了完成目标必须给予监理一定的权力。②有效性目标管理以人的因素为前提,最广泛地激励监理部的每个人员参加在监理过程中,一方面,由于每一个监理都参与了整个监理目标的制定,并取得了组织的认可,另一方面,在实施自己制定的目标过程中,如何实现目标则是他们自己的事,在目标考评时,则以目标完成的成绩论优劣,从而最大限度地调动了每个监理人员的积极性、进取心、责任感和荣誉感从这个意义说,目标管理至少可以算作是自我管理的方式,体现了以人为本的管理思想。③系统性当监理项目并不复杂时,监理各分项目标对系统的要求并不高,但一个监理项目往往由土建、水电、暖通、机电设备安装、装饰装演等各部分组成,其中又含有质量、进度、投资等多方面因素,就监理协调各方而言,有设计、业主、各标段的承包商、分包商、各材料设备供应商等,当组织结构复杂时,内部各部分就易产生冲突,因而更需要事前系统地考虑,使每个监理专业的目标必须符合项目的总体目标。监理目标管理对组织的内部目标体系的制定,能保证组织计划的系统性,进而用项目总体目标统一每个监理人员的思想,形成协调一致的项目行为。
二、目标管理的实施
1、目标管理的三个阶段。在目标制定阶段,监理单位通过监理大纲、监理规划和监理实施细则对监理目标进行分解一般先由监理单位管理者判断自己的资源实力和工程项目的外部条件,提出项目监理的总体目标(监理大纲),在监理进驻现场后,再由总监根据监理大纲要求,组织监理部成员进一步制定监理规划、监理细则等,在监理规划、监理细则中明确各专业监理及组织内部的分项目标必须指出的是,监理的总目标应主要体现在监理的服务质量上,如满足监理招标文件的要求、规范监理人员的行为、完善监理过程的资料、对所监理工程项目的各个环节进行有效的控制等。有些目标可以较笼统,以便在项目的外部环境和目标任务发生变化时能适当调整。在目标的实施过程中,在规范允许的范围内总监应给予各专业监理相应的权限和工作条件,当专业监理没有想到或考虑不周时,总监应及时予以指出。事实上,监理细则越具体,监理实施过程就越容易操作。目标的考评主要可通过工程项目验收的评价来体现,其判定的标准应从两方面考虑,一是对所参监人员在监理过程中的努力程度进行评价,二是对整个工程最后的监理实施结果与最初制定和监理目标的比较评价。考评可以有两种方式,一种是监理部内各专几业监理人员的自我考评,即自己对照目标和取得的工作业绩进行自我评价,另一种是监理单位本身对监理部及监理人员进行考评,监理部的总体成效同监理部成员的绩效挂钩,考评过程也是对照工作业绩与下达指标的评判这两种方式可以同时采用,考评应务求公正、客观和实事求是。
2、实行目标管理的要求。目标管理在监理项目实施过程中运用时需要一定的推行机制,必须加以引导控制,才能够有效地运行,实行目标管理的要求主要体现在三个方面:首先,必须明确目标管理必须以项目建设效益为核心,项目的建设效益,主要体现在项目的投资、质量和工期三个方面,监理的一切活动都必须围绕这三个方面展开其次,目标管理必须以监理人员的责任制为基础,总体目标确定以后,还必须通过责任制的形式,落实到每一个监理项目、每一个监理专业、每一个监理人员身上,层层落实,实现目标与责任的统一、第三,目标管理必须以完成项目目标的成绩论优劣,以工作实绩和目标完成情况作为评判标准,要求综合运用各种管理方法,特别是运用数学方法。绩效评价是一种事后的控制,但是作为一种成果型的管理方式,这种事后的控制往往成为对监理人员激励的依据
三、监理推行目标管
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