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由12个如何浅谈进出口食品安全 随着全国经济的增长，进出口食品的种类和数量与日俱增，成为促进全国经济发展的重要组成部分。于此同时，我国进出口食品的检验检疫法律法规日臻完善，检验检疫机构在进出口食品的的口岸把关工作中，取得了可喜的成绩。然而作为出入境食品检验检疫工作人员，我们在实际工作中往往顾此失彼，对进出口食品的检验因人手和现有技术的限制，难免以偏概全，远远不能满足食品安全的要求。同时，国内食品安全日趋敏感，半年之内媒体报道的质量安全问题或事件多达50余起，数量之多、频次之高，超过了以往，给我们的工作带来了很大压力。支树平局长在全国质检系统半年工作总结会议上提出的12个如何，为我们如何实现严把进出口食品质量的工作目标提供了遵循、指明了方向，那就是加强是食品进出口企业的日常监管工作。 全国质检系统半年工作总结会议在四川成都召开，支树平局长在会上作了重要讲话。讲话着眼于服务经济社会发展大局和质检事业科学发展，在认真总结上半年质检工作的基础上，提出了①如何进一步动员全社会力量抓质量②如何充分运用各种质检手段抓质量③如何真正体现质量工作的成效④如何对质量安全风险防范在前⑤如何对质量安全工作从严监管⑥如何对质量安全事件科学处置⑦如何更好地服务于转型发展⑧如何更好地服务于区域发展⑨如何更好地服务于保障和改善民生⑩如何推动质检事业改革发展⑾如何提升质检系统履职能力⑿如何始终保持良好的精神状态等12个问题，进一步诠释了“抓质量、保安全、促发展、强质检”的精髓要义，为我们如何实现工作目标提供了遵循、指明了方向。作为进出口食品检验检疫人员，在学习支局长的讲话之后很受振奋，很受启发。十二个如何，很好的阐述了目前我国进出口食品工作中所要着重加强工作：食品进出口企业的日常监管。 做好食品进出口企业的日常监管工作迫在眉睫，主要有以下几方面原因： 国内以及全球对食品安全的新要求 我国食品安全面临的形势严峻，食品安全领域存在一些总是还比较突出，主要表现在重大食品安全事件时有发生，食源性疾病和群体食品中毒事件发生较多，食品质量不合格、不达标问题比较突出，食品安全隐患仍大量存在，食品、保健品虚假广告误导消费者的现象比较普遍，环境污染造成的食品安全问题不容忽视。 近年来发生的“大头娃娃”奶粉事件，三鹿牌婴幼儿奶粉事件，瘦肉精中毒事件等，引起了国内外高度关注和群众不满。这些问题不仅威胁人民群众的身体健康、侵害消费者的合法权益，影响食品行业正常生产经营和国民经济健康运行，而且往往产生大效应，影响“中国食品”的声誉，在社会乃至国际上造成恶劣影响，有的甚至成为不稳定因素。 上述问题的存在，主要有以下原因，一是我国食品工业产业化，规模化程度不高，小作坊，摊贩较多，增加了监管难度。二是食品安全监管仍存在薄弱环节，部门协调合作难度大，监管边界不够清晰，基层监管力量不足，一些地方监管责任落实不到位，打击非法生产经营行为措施不得力等。 对此，我们要对症下药，切实解决食品安全问题。因此加强进出口食品的监管也成为食品安全工作的重中之重。 第二、国内加强食品企业监管工作的大趋势 《食品安全法》第六十八条规定，“出口食品生产企业和出口食品原料种植、养殖场应当向国家出入境检验检疫部门备案。” 支树平书记提出十二个如何中，“如何对质量安全工作从严监管”中指出：今年初总局在部署保安全工作时，明确提出要“严格实施风险分析、严格实施市场准入、严格生产企业监管、严格监督抽查和检验检疫、严格执法打假、严格处置突发事件”。这“六个严格”突出强调“严”字当头，从严监管。从上半年看，“六个严格”有所落实，但还远远不够。许多人仍在指责我们严格不够、打击不力，监管不到位、责任不落实。因此，食品安全监管工作尚且任重道远。 第三、西方发达国家食品安全监管的经验和启示 ??? 许多西方发达国家有较为完善的食品监管模式。 整合资源实行统一监管，在不断改进和完善食品安全监管工作的过程中，不少国家和地区纷纷将食品安全的监管集中到一个主要部门，并加大各相关机构间的协调力度，以提高工作效率，避免因职能交错造成的管理体系混乱。 ??? 涵盖食物链的全程管理。强调“从农田到餐桌”的整个生产经营全过程的有效控制，监管环节包括生产、收获、加工、包装、运输、贮藏和销售等各个方面，监管对象包括化肥、农药、饲料、包装材料、运输工具、食品标签等。通过全程监管，对可能会给食品安全构成潜在危害的风险预先加以防范，避免重要环节的缺失，并以此为基础实行问题食品的追溯制度。 监管工作公开透明。实践经验表明，通过增强食品安全监管的公开性和透明度，让社会公众参与其中，可使相关制度更加完善，管理更为有效，同时也能增强公众对食品安全监管的信心。 国外成功的食品监管经验，为我国进出口食品企业的监管工作提供了参考 第四，实际工作中遇到的问题 在进出口食品的检