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基于应用型人才培养校局协同机制研究 　　摘要：公安院校担负为公安机关培养后备人才的职能，是公安机关补充警力的主渠道。通过剖析当前高校应用型人才培养瓶颈，以公安工作和公安队伍建设需求为导向，通过创新师资培养机制，构建“双师型”师资队伍，改善实践条件，搭建科学有效的实践教学平台、创新应用型人才培养机制，改革人才培养模式、创新科研机制，促进科研反哺教学等举措，提高应用型公安专门人才培养质量。 　　关键词：公安高校；校局协同；应用型人才培养 　　中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）14-0170-02 　　公安工作最基本、最主要的任务就是维护国家安全和社会稳定。当前，我国正处于社会转型和经济结构调整的关键时期，国内外安全稳定形势日益严峻，各种社会治安问题频发，公安工作所面临的形势日趋复杂，对应用型公安专门人才提出了新的更高的要求。 　　一、应用型人才培养的必要性和紧迫性 　　1.应用型人才培养是高等教育的重要使命。高等教育作为人才培养的龙头，担负着为经济社会发展培养人才的重要使命。传统的高等教育“重理论轻实践”，校局、校企分离的培养方式培养出的人才无法和岗位要求、职业标准对接，导致“用人单位招不到想要的人才，学生无法顺畅就业”。高等教育人才培养的核心是人才培养必须与市场需求紧密联系，只有关注市场需求，才能不断提高受教育者的职业竞争力和社会适应性。 　　2.应用型人才培养是高等教育改革的迫切要求。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》明确提出，高等教育要“着力培养信念执著、品德优良、知识丰富、本领过硬的高素质专门人才和拔尖创新人才”。因此，只有不断深化高等教育综合改革，创新人才培养机制，才能提升高校办学水平和人才培养质量，促进高校内涵式发展。 　　3.应用型人才培养是我国公安工作的基石。公安院校作为公安教育的主体，承担着为公安工作和公安队伍建设培养公安专门人才的神圣使命。公安工作的复杂性、危险性、特殊性等特点决定了公安院校人才培养的特殊性。公安院校只有全面深化改革，深化校局合作，走应用型发展道路，才能培养出一批迅速适应社会形势变化、有效驾驭复杂社会治安的专业基础扎实、职业技能过硬、警务实战能力深厚的合格的应用型公安专门人才。 　　4.应用型人才培养是学生全面发展的内在要求。教育的培养目标是使学生成为德智体美等方面全面发展的人。全面发展，要求学生“内外兼修、身心两健”、“学创俱能、知行合一”。高等教育要培养的人才，不光要有健全的人格、一定的学科专业知识积淀，还要会动手、能创造，要具备较高的职业技能、职业素养和实践能力。应用型人才培养，重视实践教学，重在培养学生的动手能力，突出学生解决问题的能力等，有助于学生全面发展。 　　二、协同创新机制缺失是制约应用型人才培养的瓶颈 　　“协同创新”是指围绕创新的目标，多主体、多要素共同协助、互相补充，通过突破创新主体间的壁垒，充分释放彼此间的“人力、资源、信息、技术”等创新要素活力而实现深度合作[1]，其本质是一种管理创新、制度创新。2011年4月，胡锦涛同志在清华大学百年校庆上提出“协同创新”的理念，鼓励高校紧密围绕科技、经济社会发展的重大需求，通过体制机制创新、政策项目引导、与各类创新力量深度合作，建立协同创新战略联盟，改变资源“分散、封闭、低效”现状，实现跨界合作、促进资源共享，推动教育、科技、经济、文化互动，实现人才培养质量同步提升。 　　应用型人才是指在一定的理论规范指导下，应用掌握的专业知识和技能从事专业社会实践的专门人才。应用型人才培养要求价值取向体现应用性、培养过程体现实践性，课程设置体现复合型，这就要求高校在人才培养过程中，加强与行业企业、政府、科研院所等创新力量的协同合作，资源共享。然而，目前高校内部管理体制条块分割，院系、教师、部门之间各自为政，专业与专业之间、学科与学科之间、教学与科研之间、学科与专业之间界限清晰，缺乏沟通和合作，资源难以共享。此外，从高校外部来看，高校与政府、部门、企事业单位等沟通、交流不畅，合作机制缺失，导致培养的人才与用人单位岗位需求和职业标准相脱节，造成“用人单位招不到想要的人才，学生无法顺畅就业”。 　　三、创新校局协同机制是培养应用型专门人才的重要途径 　　协同创新对于经济社会发展和高校内涵式发展具有重要意义，面对当今高校“分散、封闭、低效”的现状，探索建立校校协同、校局协同、校企协同、校所协同等“集中、开发、高效”的协同育人新机制则非常必要。 　　1.创新师资培养机制，构建“双师型”师资队伍。师资队伍建设是开展公安学历教育与培训的重要前提。公安高校教学长期以来出现了理论和实践脱节的现象。因此，应积极创新教师培养机制，开展“双师型”师资队伍建设。一是通