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基于课程基层学术组织构建 　　[摘 要]基层学术组织是大学纵向结构中承担教学、科研、咨询服务职能的最底层的正式组织。构建基于“课程”的基层学术组织，充分体现了应用型高校理论教学与实践教学融合、突出实践的特点，也是构建学科建设与专业建设相互协调的内部治理体系的有效途径。 　　[关键词]基层学术组织；课程；课程教研组 　　[中图分类号] G64 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2017）12-0026-04 　　“现代大学制度建设”与“地方本科高校转型发展”是当前高等教育的热点话题。无论是现代大学制度建设，还是应用型高校的建设，都需要在内部治理方面建立和完善基层学术组织，从而激发应用型高校的活力。 　　一、基层学术组织的概念 　　伯顿?克拉克指出，基层学术组织是处在大学组织的底层，以发现知识、保存知识和传递知识为目标，承担了大学教学、科研和社会服务职能的、构成大学发展细胞的机构，它涵盖了下至讲座、教研室、研究所，上至学系、学院的组织。[1]关于“基层学术组织”的定义，学界基本没有争议，它是指大学纵向结构中承担教学、科研、咨询服务职能的最底层的正式组织，而不仅仅是指科研组织。 　　大学基层学术组织是一个动态概念，它的产生与大学的产生是同步的，它的发展与演变也与大学的历史沿革息息相关。从中世纪的欧洲大学至今，先后产生了教师会、讲座、学系、教研室等大学基层学术组织形式。 　　大学基层学术组织的变革受到多种因素的制约。一是大学职能的变化。“教师会”主要承担教学的职能；“讲座”则既要负责教学也要负责科学研究；学系与教研室则同时承担了教学、科研与服务社会的三大职能。二是知识的发展、学科的分化与综合。中世纪大学刚产生时，知识产生缓慢，学科单一；工业革命后，知识增长迅速，各种学科不断产生与分化，讲座制就应运而生了。20世纪以来，学科在高度分化的同时出现高度综合化的趋势，跨学科的研究又促进了学系的产生与发展。三是政治与文化的因素。如美国奉行大学自治、学术自由、教授治校的学术管理原则，教师相对自由的学系便替代了集权的讲座制。四是大学的规模。讲座、学系、社区学院分别适应了不断壮大的大学办学规模的需要。 　　二、基层学术组织的结构类型 　　长江大学高等教育研究所胡成功研究员曾对231所高校进行了问卷调查，目前我国高校的基层学术组织大概有9种类型：1.校―系―教研室；2.校―系―教研所―教学小组； 3.校―院―系―学科组； 4.校―院―系；5.校―系―研究所室.；6.校―系/研究所―研究室；7.校―院―系―教研室；8.校―院/系/研究所―研究室/教研室；9.校―院/系―中心。同时，其对231所高校从基层学术组织结构类型、主要职能、工作侧重点、学科建设、科研与社会服务、自主权与活动条件、活动频次、人员流动与组织调整等方面进行的调查得出以下结论：一是高校学术组织结构类型缺乏多样性；二是基层学术组织体制趋同；三是基层学术组织职能偏狭，缺乏活力；四是基?友?术组织运行不畅；五是基层学术组织建设措施不力。[2] 　　目前高校的基层学术组织归纳起来可以分为以下三大类。 　　（一）基于专业的基层学术组织 　　传统的“校―系―教研室”或“校―院―系”或“校―院―系―教研室”结构中的基层学术组织（系或教研室）大部分是基于专业进行构建的，一个教研室或一个系对应一个专业。这种基层学术组织是新中国成立以后，受科层制理论和苏联教育体制的影响而在中国建立的，并且至今仍然在很多高校沿用。据长江大学胡成功研究员对231所高校的调查，我国大部分高职高专和本科学院均实行这种基层学术组织。[3]这种基层学术组织有两个明显的特征。 　　一是以教学为主的职能定位。武书连根据科研规模大小，将大学分为“研究型、研究教学型、教学研究型、教学型”等4种类型。[4]大部分高职高专和新建本科高校囿于办学的层次、办学的条件和教师队伍科研能力与水平，在学校定位时就明确“教学型”或“教学研究型”，突出教学的中心地位，教学工作始终处于学校的中心位置，实行“校―系―教研室”或“校―院―系”的学术组织结构模式，按专业开展教学活动，这并没有多少不适应。而高校三大职能中人才培养的职能始终是第一位的，因而从新中国成立以来，从苏联模仿过来的基层学术组织结构，得以延续至今且面貌依旧。 　　二是以行政实体形式存在。从教学来看，学校核定由各个院（系）制订的“专业教学计划”，在教学计划里详细规定了开设的科目及其学分和学时，以及通过这些科目的学习，需要达到的人才培养目标与规格，最后由系（教研室）去遵照执行。学校通过教学计划、教学大纲、教科书来管理大学的教学，因此各系（教研室）在遵照学科知识逻辑的同时，也只能按规定的教学内容去教学。设置这样的组织体系，使得院（系）与专业的学科相关性降低，