行政权力事项实施清单[047].doc

行政权力事项实施清单 未贴、少贴印花税票、未注销或画销印花税票、重用印花税票的处罚 ——在应纳税凭证上未贴或少贴印花税票的处罚 1 事项类型 行政处罚 2 基本编码 3 实施编码 4 事项名称 主项名称 未贴、少贴印花税票、未注销或画销印花税票、重用印花税票的处罚 子项名称 在应纳税凭证上未贴或少贴印花税票的处罚 5 实施主体 自治区地税局 6 实施主体性质 法定机关 7 承办机构 自治区地税局直属税务分局、自治区地税局稽查局 8 咨询及 监督电话 咨询电话 12366 监督电话 12366 9 设定依据 《中华人民共和国印花税暂行条例》（1988年8月6日国务院令第11号发布，自1988年10月1日施行，2011年1月8日国务院令第588号修改）第六条 印花税票应当粘贴在应纳税凭证上，并由纳税人在每枚税票的骑缝处盖戳注销或者画销。已贴用的印花税票不得重用。第十三条 纳税人有下列行为之一的，由税务机关根据情节轻重，予以处罚：（一） 10 实施对象 在应纳税凭证上未贴或少贴印花税票的纳税人。 11 行使层级 此事项属于自治区、市、县三级分级管理。 12 权限划分 1.根据《中华人民共和国印花税暂行条例》:第十三条 纳税人有下列行为之一的，由税务机关根据情节轻重，予以处罚：（一）在应纳税凭证上未贴或者少贴印花税票的，税务机关除责令其补贴印花税票外，可处以应补贴印花税票金额20倍以下的罚款。 2.根据《自治区地方税务局关于明确和调整自治区地方税务局直属税务分局与南宁市地方税务局税收征管范围的通知》（桂地税函〔2014〕393号）:第一条 关于原有管户。本着尊重历史、保持管理的连续性和方便纳税人的原则，对2014年11月1日前 第二条 关于新增管户。以纳税人工商登记注册机关作为税收征管范围的划分标准，自2014年11月1日起 13 行使内容 按照属地管理原则，自治区本级对本辖区范围内在应纳税凭证上未贴或少贴印花税票的纳税人进行处罚。2014年11月1日前形成的征管范围不做相互调整，之后的新增管户，在自治区工商局登记注册的归自治区直属局管辖，在南宁市工商局登记注册的归南宁局管辖。 14 法定办结 时限 60日。经本机关负责人批准，可以延长30日。需要继续延长的，报上一级行政主管机关批准。 15 处罚流程 详见附件1、附件2。 16 结果名称 税务行政处罚决定书。 17 运行系统 金税三期税收管理系统。 18 责任事项 1.立案责任：税务机关根据日常管理中发现或者接到举报、控告的纳税人违法行为案件，应予以审查，决定是否立案。 2.调查取证责任：指定专人负责，对违法行为证据调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。 3.复核审查责任：对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 4.告知责任：在作出行政处罚决定之前，应当制作行政处罚事项告知书，告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的陈述申辩、听证等权利；行政处罚决定书还应当载明行政处罚的履行方式和期限以及行政复议、行政诉讼的途径和期限等。 5.决定责任：履行告知或根据陈述申辩（听证）复核情况，依法作出行政处罚决定，并制作陈述申辩笔录、听证笔录、听证意见书、行政处罚决定书等相关法律文书。 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人并取得送达回执。当事人不在场的，应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任：将罚款在处罚决定规定的期限内追缴入库。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，税务机关可依法采取加处罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施。 8.监管责任：对行政处罚等情况的监督检查。 9.其他法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 19 追责情形 实施行政处罚，有下列情形之一的，应承担相应的责任： 1.没有依法实施行政处罚的； 2.对应当依法移交司法机关不移交的； 3.执法人员玩忽职守，利用职务上的便利，索取或者收受他人财物的； 4.其他违反法律法规规定的行为。 20 备注  廉政风险点 风险点 数量 表现形式 等级 防控措施 责任人 5 1.受理立案环节：未经批准擅自决定受理或立案；收受好处，徇私舞弊，应立案不立案；玩忽职守，不能立案的立案；超越职权，擅自销案等。 中 严格执行《行政处罚法》《税收征收管理法》《印花税暂行条例》等规定。建立查处案件台账，定期进行检查；严格按照行政处罚事项受理、立案的有关规定办理；严格按照法律、法规处罚程序进行监督。 承办机构负责人、案件承办人 2.调查取证环节：调查取证接受宴请