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安墩革命老区振兴发展PPP项目合作合同.PDF
安墩革命老区振兴发展PPP 项目合作合同
甲方:
乙方:
本合同于二○一八年 月 日由甲、乙双方签订于广东省惠东县
概述
为加快推进安墩革命老区振兴发展PPP 项目(以下称“本项目”)
建设及运营,根据国家有关鼓励社会资本参与公共设施项目建设的相
关政策,按照县委、县政府工作部署决定对本项目采用“PPP”模式
进行投资建设运营。
根据惠东县人民政府的授权,惠东县安墩镇人民政府作为项目实
施机构负责本项目实施;由政府方指定的出资企业 与乙方
按0.5:9.5 的股权比例共同依法设立项目公司(SPV),由项目公司在
授权的合作期限内具体负责本项目的投资、融资、施工建设、运营维
护等相关事宜,甲方基于全生命周期绩效考核(即建设期、运营期、
移交期进行综合考核。建设期可用性绩效指标包括但不限于工程质
量、工期进度、安全生产文明施工、环境保护等;运营期运营绩效指
标包括但不限于运营质量、安全文明生产、环境保护、应急响应等;
移交期移交绩效指标包括但不限于移交产品质量、资产状况及可持续
第 1 页 共 69 页
性、技术档案等)及使用者付费收入情况向项目公司支付可行性缺口
补助。合作期届满项目公司将本项目无偿移交给惠东县人民政府或其
指定机构。
本合同对甲方权利义务的任何约定,均不得排除、妨碍惠东县人
民政府及其职能部门、以及甲方依法行使其法定的行政职权。
在本合同有效期内,如果本合同项下的有关约定届时被纳入法律
法规规章等规定中,属于甲方或其他政府部门的行政职权时,适用该
等法律的规定。
为高标准、高质量地完成本合同合作项目,甲乙双方经过协商一
致,在平等互利的原则下订立本合同。
第 2 页 共 69 页
第一章总则
第1 条术语定义和解释
1.1 PPP 项目(以下简称本项目):安墩革命老区振兴发展PPP
项目。
1.2 甲方:指惠东县安墩镇人民政府;
1.3 政府方:指惠东县人民政府及其授权指定或基于职权需参与
本项目的政府机关、事业单位等;
1.4 乙方:是指通过法定采购程序竞得本合同合作项目的中标社
会资本;
1.5 出资企业:指惠东县人民政府授权代表政府方出资参股项目
公司的企业 。
1.6 项目公司:指由惠东县人民政府授权的出资企业与中标社会
资本共同出资成立的,负责执行本合同、投资建设、运营本项目的公
司;
1.7 施工承包人:指经本次PPP 项目招标确定具有本项目要求施
工资质的社会资本,或由中标社会资本依法选定的施工单位,负责完
成本项目所有工程施工工作。
1.8 项目实施机构:是指惠东县人民政府授权负责本合同合作项
目准备(项目实施方案和项目合同编制)、采购(组织政府采购、合
同谈判)、监管和移交等工作的惠东县安墩镇人民政府。
第 3 页 共 69 页
1.9 投资建设运营:指由项目公司在甲方委托的权限范围内,负
责本项目的投资、融资、施工建设、运营维护等相关工作的权利和义
务。
1.10 建设期:是指本合同生效后自监理单位发出开工令之日起
至本合同合作项目的竣工验收合格并交付使用之日止。
1.11 运营期:是指自本合同合作项目竣工验收合格并交付使用
之日起至本合同合作项目的运营届满之日止。
1.12 合作期限:由建设期和运营期组成。
1.13 前期工作经费:是指为开展本合同第18 条约定前期工作内
容而发生的费用。
1.14 可用性服务费:是指甲方向项目公司购买本项目可用性(符
合验收标准的公共产品)所支付的项目建设投入资金及其建设期财务
成本、运营期财务成本和合理利润。
1.15 运营服务费:即运营服务实际投入资金,是指甲方向项目
公司购买维持本项目可用性所需的运营维护服务(符合绩效要求的公
共服务)所支
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