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基于自学考试平台职业教育第三方评价构建研究

基于自学考试平台职业教育第三方评价构建研究   【摘 要】第三方评价是提高职业教育教学质量、促进职业教育内涵发展的需要。我国第三方评价刚刚起步,受第三方评价环境不完善等因素影响,第三方评价在职业学校尚未实质开展。自学考试公正权威,开放灵活,费用低廉,贴近行业企业,专业体系及考试标准与职业教育存在一定程度的吻合,依托自学考试平台可以有效解决阻碍职业教育第三方评价有效开展的一系列问题,构建一套经济可行、公正权威、容易推广的第三方评价体系。   【关键词】职业教育;自学考试;第三方评价   【中图分类号】G718.3 【文献标识码】A 【文章编号】1001-8794(2016)02-0006-04   【收稿日期】2015-09-16   【基金项目】江苏省教育科学“十二五”规划课题“中职教育与自学考试沟通衔接研究”,课题编号为C-c/2011/02/010   【作者简介】申瑞杰(1974―),男,江苏徐州人,硕士,高级教师,硕士生导师,研究方向为职业教育、成人教育;朱贵华(1966―),女,江苏睢宁人,中学高级教师,江苏省特级教师,研究方向为职业教育。 职业教育第三方评价是近年来的热点话题,但是我国第三方评价刚刚起步,教育评价的社会化及竞争机制尚未形成,第三方评价环境不完善,第三方评价主体缺乏。而职业学校专业门类复杂,课程繁多,受经费及技术水平等因素的限制难以独立构建有效的第三方评价体系。目前除个别学校进行小规模试点外,尚未有可供借鉴、推广的第三方评价案例。鉴于在相当长一段时间内难以形成相对成熟的第三方评价市场,探索通过依托自学考试平台构建经济、易行、权威的第三方评价体系。   一、职业教育实施第三方评价的意义   第三方评价也称外部评价,是指两个相互联系的主体之外的某个客体做出的评价,一般具有独立性、专业性、权威性和客观公正性等特点。独立性是保证评价结果客观公正的起点,专业性和权威性则是保证评价结果客观公正的基础。职业教育第三方评价是指独立于教育行政部门及职业学校之外的第三方组织实施的评价,评价的维度可以包含硬件条件、师资力量、学业成绩、就业质量、企业满意度,等等。本文仅从学业成绩评价的角度来探讨。   1.有利于提升职业教育评价的有效性   职业教育是一种就业教育,教学质量的高低应该由用人单位和社会来评判。然而职业学校目前普遍以内部评价为主,是 “用自己的标准评价自己”,评价指标和评价方式与职业岗位能力不匹配,评价结果得不到用人单位及社会的认可。第三方评价使用“公开、统一的标准”,并由“他人”做出评价,在评价内容、评价指标、评价方式上更加符合职业岗位规范,可保持评价结果与社会及用人单位对人才要求的一致性。   2.有利于提高职业教育的教学质量   长期以来,职业教育质量评价一直在职业教育内部进行,几乎没有行业企业的参与,缺乏与社会和市场的沟通互动,人才培养目标和人才培养质量与社会需求背向而行。[1]第三方评价强调行业企业在人才培养过程和提高人才培养质量方面的重要作用,有利于职业学校及时、准确地了解社会对人才的需求情况,进而调整专业布局、推进教学改革、提高教育教学质量。   3.有利于促进职业教育的内涵发展   第三方评价以公开的标准做出公正的评价,不仅评价学生,也评价教师和学校,其评价结果无论是对学生、教师、学校还是社会都是一个有公信力的参考。学校、教师和学生可以通过第三方评价认清教学的优缺点,从而在今后的教学活动中扬长避短,推动教学改革。同时,由于评价标准和过程的统一,使得不同职业学校间具有一定的可比性,将办学置于社会监督之下,社会、用人单位、家长及学生可以区分不同职业学校间的差距,促使职业学校转变办学观念,从注重规模的粗矿式发展向提高就业率、就业质量、企业满意度的内涵式发展转变。   二、影响第三方评价有效开展的原因   1.第三方评价环境不完善   第三方评价在我国刚刚起步,现实大环境还不够完善,主要体现在两个方面:一是缺乏专业的第三方评价机构。公正、专业、权威是第三方评价的最基本特点,要求第三方评价机构具有严格缜密的评价流程、科学系统的评价指标及专业的评价人才、评价技术和评价工具,这些要求导致短时间内难以建立专业的第三方评价机构;二是第三方评价得不到社会的认可。我国长期以来对教育实行统一管理,评价工作以教育行政部门组织为主,公众信奉政府,对第三方评价热情不高,甚至还会有一定的排斥,评价机构的权威性一时难以建立,评价结果得不到社会的认可。[2]   2.行业企业的积极性不高   2011年《教育部、财政部关于支持高等职业学校提升专业服务产业发展能力的通知》中明确指出:“建立第三方人才培养质量评价制度,逐步建立以行业企业为主导的职业教育第三方评价机制。”然而在实际评价中,由于对第三

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