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基于新会计准则事业单位财务集中管理途径探析 　　摘 要 立身于经济高速发展新形势之下，相当大比例的事业单位体制已经发生了根本性变化，部分事业单位改制成为面向市场的单位性经营组织，还有部分则实行了事业管理与运行的财务分离制。财务管理作为事业单位整体管理活动的核心环节正面临着知识经济时代与技术革命的双重冲击，原有的财务管理模式和方法已显现出难以适应的疲态，实施革新之举迫在眉睫。本文对事业单位与普通企业之间的财务管理工作差异进行了分析，结合新会计准则对财务集中管理工作的影响，分析了其对事业单位发展的作用，并藉此提出了今后工作发展的中心任务。 　　关键词 事业单位财政 财务集中管理 新会计准则 事业单位改制 　　一、引言 　　我国经济发展进入新常态，新会计准则的出台，为事业单位转变财务管理模式，提高整体管理水平提供了依据。国家财政虽然仍旧对事业单位提供财政保障，但事业单位运行以及发展所需的全部资金已经不可能再全都依靠国家财政的保障与支持，面向市场、自主创造经济效益几乎成为其唯一选择和出路。加之新会计准则的出台，单位财务内部控制制度与会计管理在工作过程中也逐渐显露种种问题，作为会计水平提升主要推力之一的财务集中管理已经成为事业单位实现长远发展的重要保障。 　　二、事业单位财务管理与普通企业财务管理的工作区别 　　事业单位财务管理虽然在本质上与企业一致，但其主体性质并不以营利为目的，所以相较于企业还是存在区别的。具体地说，首先两者释义即有所不同。企业财务管理是在一定的整体目标下，关于资产的购置、资本的融通和经营中现金流量以及利润分配的管理，是基于企业再生产过程中客观存在的财务活动和财务关系而产生的，是企业组织财务活动、处理与各方面财务关系的一项经济管理工作。而事业单位财务管理的基础释义则是在执行事业计划、开展业务活动过程中，有关经费的筹集、运用、报销、管理和监督等事项；其主要涵盖单位预算管理，其中还包括财政预算拨款、预算外资金收入和其他收入，还有收入、支出、资产、负债、专用基金的管理等。企业财务管理主要辅助企业实现利润增长，而事业单位则更侧重于管理与监督，政策性强。 　　三、新会计准则对事业单位财务集中管理工作的影响 　　新会计准则强调财务管理工作的最终目标就是实现价值的最大化，影响着财务管理的目标，是科学发展观的重要体现。同时，新会计准则对公允价值计量方式的引进，更进一步提高了计量信息和报告信息的质量，使得单位会计行为更为规范化，亦逐渐体现出了我国会计制度的国际趋同。此外，新会计准则新增“资产在计提之后就不能够冲回，只能够通过相关处理方法实施资产后续处理”的规定，强化了单位财务风险控制；对“对营业之外的收入纳入单位利润范畴入账”的规定，也使单位利润在此助力推动下得到进一步提高，同时，单位市场竞争力与占有率亦随之同步提升。 　　四、财务集中管理工作对事业单位发展的作用分析 　　实施财务集中管理不仅有利于提高单位财务管理水平，随时掌握下属部门的财务状况，及时发现问题、解决问题、规避风险，还能将内部分散资源有效集中，整合和合理配置资源，避免浪费；同时，能及时反映出单位资金的整体运行情况，方便主管部门掌握各单位的资金使用情况，增强资金调配能力，从根本上杜绝不合法、不合理的开支要求，保证了资金按照预算、项目使用，将有限资金资源发挥最高使用效率，使资金管理得以强化，提高了资金使用效率。此外，亦有利于提高单位会计信息质量，确保会计集中核算中心更专业、更全面地考核各分公司的财务状况和财务处理信息，为财务报表信息的准确性和完整性夯实了后备基础。 　　五、新时期事业单位财务集中管理工作的中心任务 　　（1）健全财务管理信息平台。新会计准则条件下，会计账户和报表结构调整直接影响了财务信息系统与功能的发挥，需要有大量的信息数据为公允价值计量、资产计提减值准备提供支持，所以，必须借助计算机技术、网络技术、数据库技术、云计算技术和大数据技术为支撑，完善与更新财务信息系统。一体化信息平台的核心是会计核算系统，前端是业务类信息系统，后端是决策支撑服务系统和内外信息披露及报送，通过财务业务的集成融合与一体化运作，业务流、现金流以及信息流融会贯通，充分展现财务信息、财务管理的价值，从而促进财务集中管理。换言之，财务集中管理的基本思想之一就在于打破“信息孤岛”，改变信息失真、传统条块割据以及资金配置效率低下的现状，为此必须建立健全财务管理信息平台，把所有信息连接成一个有机整体，保证财务信息的准确性和真实性，实现实时共享。 　　（2）建立内部财会结算中心。资金是单位、企业运营的“血液”，资金集中对加快其流转速度、避免资金沉淀、提高资金使用率等环节极为关键。例如，单位可建立内部结算中心，并藉此开设外部账户，安排下属各部门都在内部结算中心开设账户，将收