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基于新公共服务理念大学英语教学新机制构建 　　摘要：本着以学生的终身发展为目标，结合教育管理者目前面临的一些问题：“学习者何以自主互助式学习、教学者何以令人满意、教学者和学习者如何达成共同的教学价值观”，将新公共服务的一些理念融入大学英语课堂教学中，探讨适合学生自主学习的大学英语课堂教学模式，以实现大学英语课程的教学目标。提高新公共服务理念与英语语言文化学习的契合度，增强学生自主互助学习英语的能力，使其能够进行更为有效的英语学习。同时，使学生在学习、工作和社会交往中能用新公共服务理论解决实际问题，以适应学生持续发展的需要。 　　关键词： 新公共服务 自主互助 英语课堂 实践探究 　　20世纪八九十年代，以美国公共管理学家罗伯特?登哈特夫妇为代表的一批公共管理学者，基于对新公共管理理论的反思提出了新公共服务理论，它以宽广的学术视野和鲜明的理论创新对公共服务理论产生了深远的影响。而后现代教育管理理论则为多元整合模式，是教育者通过组织协调各种教育资源，高效率实现教育管理目标的活动过程。 　　结合后现代教育的目标管理体系，站在新公共服务理论视角看来，大学英语教学过程中，教育者应当是学习组织的管理者，自主学习和小组活动的促进者，以及互助学习的推动者，分层教学的引领者，这样将有利于自主互助学习型课堂模式的形成与发展。将新公共服务理念与大学英语教学的实践结合，努力寻求二者的契合点，以探讨适合学生全面发展的大学英语课堂教学模式。 　　一、教育要服务于学生，学生应是教育的接受者、参与者和监督者 　　基于新公共服务理论视角中登哈特认为的七大原则中最突出的原则，教育者的作用并不是体现在对教学的绝对驾驭或控制，而在于帮助学生表达和实现他们共同的学习愿望和目标。因此，在课堂教学实践中，教育服务应面向全体学生，承认学生是教育的接受者、参与者和监督者，才可以从逻辑上判断学习的主体是学生。学生是学习的主体，也是受教育的对象，脱离学生主体的课堂活动并没有很高的实用价值。这要求教育者在大学英语教学设计中，应把学生的实际水平确定为课堂教学目标的现实依据，须对学生的基础及其对于知识的认知困难予以充分重视。例如，在英语教学中，分层教学目标的制定，是让不同水平的学生都应参与课堂教学实践活动，并且在原来的基础之上有所进步。再如，“能掌握一定的英语听说读写能力”，这个目标的逻辑主语是学生，也就是“学生能够掌握一定的英语听说读写能力”，而不应本着“培养学生”、“使学生”、“教会学生”掌握某一能力，这应是二级学院（系部）制定大学英语教学大纲、考试大纲及人才培养各个环节中应首先明确的概念。在课程实施的过程中，教师应接受全方位的评议，以不断地改进教学效果。 　　二、课程的设计要具有合理性，实施过程要具有民主性 　　基于新公共服务理论视角，符合学习者需求的课程方案和计划，只有通过集体的努力和协作，才能够最有效地、最负责地得到贯彻执行，这里应包括“教育者之间”以及“教育者和学习者之间”的团结协作。因此，为了实现学生的学习目标，在具体的课程目标实现过程中，教育者和学习者需要共同的参与。大学英语教学体系作为一个系统，是由多个因素构成并由各个环节连接而成，既包括设计、实施，也包括评价和改进的周期活动。大学英语教学的计划是否科学，目标定位是否合理，这是一个需要逐渐完善的过程。针对不同层次的学生，大学英语教什么、怎么教、如何实践，也就是其教学大纲、实践大纲的制定和完善显得尤为关键。在计划制定及实施的过程中，应使用相应的标准衡量以减少其随意性，并充分听取各方面的意见或建议，也包括教育者同行、在校生、教育部门评估机构、第三方评估机构、已经毕业的在各个领域从事工作的校友等进行充分的论证，充分发挥各方面的作用，促使课程的设计不断趋于科学化。 　　三、服务教学全过程，教学应“以学生为主体，教师为主导” 　　基于新公共服务理论视角，教育者在探讨课堂管理和组织时强调“通过人来管理的重要性”，而“人本主义”课堂学习组织中的学习者并不是中立的，一切学习也不能仅仅以效率来判断，教育活动的平等、公平、回应性等也是课堂教学活动的重要价值。然而，传统的“师道尊严”部分地限制了学习者的活动视野，不利于其主体作用的发挥。因此，在大学英语教学活动实施过程中，课堂教学内容所蕴含的基本知识等静态目标，应在课前进行预设，这通常是由教育部门制定的相关指南、课程标准来界定的，由具体符合学生实际的教学目标来体现。而教学活动中的衍生目标，是由“教育者之间交流”和“教育者与学习者之间交流”并在课堂教学活动中动态激发出来的，难以在课前确定。“预设的目标”是静态的，反映着教育部门对学生相关领域知识掌握程度的基本要求，也是教学活动的基本要求，是教学目标设定的“依据”；而“生成性目标”是以学习者综合能力的提升而衍生出来的，旨在拓