武清开发区重污染天气应急保障实施方法.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT 1 武清开发区重污染天气应急保障实施方案 1 总则 1.1 编制目的 进一步健全完善重污染天气预警和应急机制，确保重污染天气应急工作高效、有序进行，削减污染峰值，保障公众健康。确保按照国家和我市要求，重污染期间开发区主要污染物在黄色、橙色和红色预警级别的减排比例分别达到10%、20%和30%以上，挥发性有机物（VOCs）减排比例分别达到10%、15%和20%以上。 1.2 编制依据 1.2.1 国家及环保部文件 《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《大气污染防治行动计划》（国发〔2013〕37号）、《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》（环发〔2013〕104号）、《关于加强重污染天气应急管理工作的指导意见》（环办〔2013〕106号）、《城市大气重污染应急预案编制指南》（环办函〔2013〕504号）、《关于统一京津冀城市重污染天气预警分级标准强化重污染天气应对工作的函》（环办应急函〔2016〕225号）、《关于做好重污染天气应急预案修订工作的函》（环办应急函〔2016〕1260号）、《重污染天气预警分级标准和应急减排措施修订工作方案》（环大气〔2017〕86号）、《京津冀及周边地区2017—2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（环大气〔2017〕110号）。 1.2.2 市区相关文件 《天津市大气污染防治条例》、《天津市实施中华人民共和国突发事件应对法办法》、《天津市突发事件总体应急预案》（津政发〔2013〕3号）、《天津市清新空气行动方案》（津政发〔2013〕35号）、《天津市2017年大气污染防治工作方案》（津政发〔2017〕14号）、《天津市2017—2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（津党厅〔2017〕82号）、《天津市人民政府办公厅关于印发天津市重污染天气应急预案的通知》（津政办函〔2017〕107号）、《武清区重污染天气应急预案》（武清政办〔2017〕13号）。 本方案中，重污染天气是指根据《环境空气质量指数(AQI)技术规定(试行)》(HJ633-2012)，空气质量指数（AQI）级别达到五级(重度污染)及以上污染程度的大气污染。 1.3 适用范围 本预案适用于武清开发区行政区域内发生重污染天气的预警和应急响应。 本预案所称重污染天气，是指根据《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》（HJ633—2012），空气质量指数（AQI）级别达到五级（重度污染）及以上污染程度的大气污染，对因沙尘暴和臭氧形成的重度污染不执行本预案。 2.组织机构构成与职责 2.1领导机构及职责 成立武清开发区重污染天气应急领导小组(简称“应急领导小组”)。组长由张绍锋同志担任，张福旺同志担任常务副组长，刘庆时、武剑峰同志担任副组长。成员包括：安全发展部、工程管理部、城市管理部、热力公司、工业物业公司、开发区物业公司、绿化公司。 主要职责是：负责制定并实施重污染天气应急保障实施方案，落实区级应急预案以及各成员部门应急保障预案的各项任务、措施，并将实施方案的执行情况及时上报区应急指挥部。 2.2办事机构及职责 应急领导小组的办事机构是开发区重污染天气应急小组办公室（简称“应急小组办公室”），应急小组办公室作为常设机构，设在安全发展部。 主要职责是：负责应急小组的日常工作，指导、协调、监督重污染天气预警，督促检查各成员部门应急响应措施的落实情况，汇总各方面情况报上级部门及有关领导。 2.3应急小组成员职责 2.3.1安全发展部 承担应急小组办公室的职责。负责按照区应急指挥部发布的预警信息和指示要求，协助环保等有关部门开展空气环境质量监测、重污染天气预警在本区域内的发布、对重点排污企业的减产限排情况进行检查。负责面向开发区内企业及单位，发布空气重污染日预警信息、健康保护信息、做好减排措施的宣传及推动工作；在空气质量严重污染和极重污染情况下，对开发区内相关企业实行限产减排监督并根据企业行业特点下达临时停产指令。 2.3.2工程管理部 负责对开发区各建筑工地的扬尘污染控制措施实施监督管理，并按预警分级发布停工令；督促混凝土搅拌站落实扬尘污染防治，并实施监督管理，负责对工程建设项目混凝土和砂浆使用情况进行监管。 2.3.3城市管理部 负责协调开发区内建筑垃圾、沙石等散装物料运输管理监管工作；区内道路保洁和按照预警级别洒水；负责垃圾焚烧、秸秆焚烧、城区户外烧烤及餐饮油烟整治。 2.3.4工业物业公司、开发区物业公司 负责面向本区内居民、企业员工发布健康保护信息及做好减排措施的宣传及推动工作。负责职责范围内的工地施工管理及裸地扬尘处理。 2.3.5绿化公司 负责防治养护区域内园林绿化工地的扬尘污染。 3