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基于灰色模糊评价法对新生代农民工城市融入程度评价及分析 　　摘 要：新生代农民工城市融入程度的大小直接关系到新生代农民工市民化的进程。文章通过应用灰色模糊评价法对新生代农民工城市融入程度进行评价，指出新生代农民工在融入城市过程中存在的社会保障缺失、社区活动参与度低等问题，并提出了完善新生代农民工社会保障制度， 建立新生代农民工社区管理体系， 加大新生代农民工教育培训力度等方面的对策及建议。 　　关键词：新生代 农民工 市民化 模糊评价法 灰色关联度 　　中图分类号：F304.6 文献标识码：A 　　文章编号：1004-4914（2015）02-240-03 　　新生代农民工城市融入程度的大小，直接关系到新生代农民工市民化的进程。对新生代农民工融入城市的程度进行评价不但是掌握新生代农民工城市融入的现状，而且通过对新生代农民工城市融入程度的分析，可以帮助新生代农民工认识到其在城市融入过程中存在哪些方面的问题，从而找到解决这些问题的方法。 　　然而，新生代农民工融入城市成为市民的过程涉及多方面因素，影响其融入城市程度大小的因素很多，各因素之间存在着关系模糊的不确定性。因此，传统地只按某些因素进行单因素评价，而后给出其粗略评价结果的评价方法，在某种程度上带有片面性和偶然性，难以保证评价的合理性和准确性，更谈不上科学性。为此，本文应用基于灰色关联度的模糊层次评价模型，采用灰色关联度，求解模型的隶属度，按AHP法求解影响因素之间的权重分配，确定新生代农民工城市融入程度的综合评价指标。据此评价新生代农民工融入城市程度的大小，达到对新生代农民工城市融入现状进行分析的目的。 　　一、评价指标体系构建 　　对城市融入程度大小的衡量涉及数个维度和多项指标。选用哪些指标能恰当地反映新生代农民工城市融入程度现状及特点，不仅是一个理论问题，也是个现实问题。指标选择的合理性和准确性，直接关系到对新生代农民工城市融入程度进行衡量的质量和结果。本文在选择指标时，遵循系统性、简明性、易得性、普适性与特殊性等原则，并依据国家人口和计划生育委员会流动人口服务管理司（2010）编写的《流动人口社会融合指数研究报告》{1}中的相关内容，构建新生代农民工城市融入程度评价指标体系。 　　首先，收入水平对新生代农民工融入起到客观决定作用。它是新生代农民工个体经济地位的具体化，是新生代农民工进城务工的根本动力。 　　其次，社会保障是新生代农民工社会经济生活的安全保护伞。工伤保险是新生代农民工劳动就业的保护伞，可以消除新生代农民工在劳动生产中的后顾之忧；医疗保险是新生代农民工生命周期的保护伞，可以保障新生代农民工身体健康；养老保险是新生代农民工稳定生活的保护伞，可以保障新生代农民工较好的融入城市；失业保险是新生代农民工在城市生活下去的最后一道防线，是新生代农民工留在城市继续务工经商的最后一道保障。 　　再次，新生代农民工在医疗卫生方面是否享受与其所在城市的无差别的公共政策和待遇，是他们融入城市程度大小的重要衡量标准，也是影响新生代农民工城市融入程度的重要因素。 　　最后，社区参与、住房养老、融洽幸福等行为意愿，反映出新生代农民工对所在城市日常生活、文化习俗的接纳程度，是衡量新生代农民工城市融入程度大小的重要指标，也是新生代农民工是否真正融入城市的最终体现。 　　基于上文的论述，本文构建以下衡量新生代农民工城市融入程度大小的指标体系（见表1）。该指标体系有四个维度：分别为经济条件、社会保障、公共服务、行为意愿。每个维度涵盖若干指标，每个指标又包含可以测量的变量。 　　二、基于灰色关联度的模糊层次评价及分析 　　基于数据的可得性，选取能够综合、准确地衡量新生代农民工城市融入程度大小的评价指标体系中的众多变量进行测量和分析。本文通过调查问卷，并采取灰色关联度的模糊层次评价方法，计算得出新生代农民工个体的城市融入程度大小评价值，用来分析新生代农民工城市融入程度大小的现状与特点。调查问卷中的数据是面向新生代农民工的专项调查，具有针对性和实效性且提供多维度的新生代农民工城市融入程度大小的信息。 　　1.数据来源。 　　（1）从来源地区上看。该调查在黑龙江省哈尔滨市、宁夏回族自治区银川市、固原市及其周边地区进行，调查选取1980年以后出生的在上述地区务工经商的农民工。本次发放调查问卷175份，共有150个有效样本，有效率为85.71%。在150个有效样本中，来自本地农村的占到51.3%，来自外地农村的占到48.7%，如表2所示。 　　（2）从年龄结构上看。在150个有效样本中，15岁或以下占0.7%，16～20岁占12%，21～25岁占28%，26～30岁占36.7%，31～34岁占22.7%，在150个有效样本中，1989年及以后出生的农民工占40.7%