集团公司副董事长总经理张国建同志在2012年安全工作会议上的讲话.docVIP

PAGE PAGE 4 标本兼治 重在治本 确保矿区安全形势稳定好转 张国建同志在集团公司2012年安全工作会议上的讲话 （摘要） 距离年度工作会还有10天，我们要根据刚才谢局长、李总的讲话和一号文二号文精神，首先把安全工作抓好，把安全工作各项政策、各项措施、各项工作任务，各种好的办法，在20日之前全部落实到位。在职代会之后，安监局第一项任务就是检查安全工作会议精神贯彻落实情况，看是不是联系本单位实际，把明年安全工作安排落实好了。去年我们也是这样安排，但是工作会之后，很多单位忙于分解生产指标和任务，没有认真落实安全工作会精神。职代会、工作会，理所当然有指标，有任务，大家分解指标，下达任务，但是绝对不能耽误安全工作。第二，元月份要开展一次检查，看基层干部，职工对本单位安全工作是否理解，工作有没有开展。这两次检查，首先要贯彻安全工作会议精神，贯彻有成效后，再贯彻工作会和职代会精神。刚才李总和谢局长都讲的比较全面了，在指标尚未最后测定的情况下，先把一号文和二号文发下去，各单位先把明年安全工作准备好。 下面，我讲四点意见。 一、吸取事故教训，清醒看到工作中存在的问题 今年以来，公司上下认真按照集团公司安全工作的总体部署，突出抓好“一通三防”和防治水，强势推进安全生产体系建设和班组建设，加强安全质量标准化创建和隐患排查整改，组织开展有针对性的专项整治和安全活动，矿区安全形势总体稳定。截至目前，全公司杜绝了较大及以上事故，重伤、轻伤事故同比下降约17% 和31% ，13对矿井、工程建设公司和地面生产单位实现了安全生产，其中，双龙公司实现安全生产8周年以上，童亭矿实现安全生产6周年以上。 在看到成绩的同时，更要清醒地看到安全工作中存在的问题和差距。应当说，今年我们对安全工作的重视程度不可谓不高，安全投入不可谓不大，安全举措也是比较多的。我们采取一系列措施，就是要打破年底、年初安全形势波动起伏大的怪圈，但结果事与愿违。今年以来，安全形势主要表现在零星事故频繁出现，安全周期较短，今年到目前已发生10起事故死亡11人，全年0.3以下的目标化成泡影。从发生事故的类别看，主要集中在顶板、运输和综采掘安装拆除环节，共发生8起事故死亡8人，占事故总数的80%，另外还有两起小眼事故。这些工作，我们都开展过专项治理，但是效果不理想。 我也进行了思考，安全生产到底跟哪些因素有关？地质条件复杂？今年10起事故和地质条件没有必然联系。跟生产任务有没有关系？我把最近10年的事故和地质条件的复杂性，生产任务以及安全生产情况做了比较分析，有联系，但是联系不大。我举一个例子，去年产量3200万吨比前年多400万吨，今年的产量比去年多400多万吨，产量增幅差不多，但是去年的增量中，新区贡献很少，老区生产任务较重，但老区的百万吨死亡率仅为0.1，今年的增长主要依靠新区，老区的生产任务并没有大幅增长，死亡率却远超去年。跟效益有没有关系？有关系，效益主要表现在如果职工收入稳定，安全投入足够的话，那个环节的安全就好的多，我们有一些问题就是由于安全投入不够造成的。为此，明年集团公司安全工作的重点就是抓安全生产体系建设，全面系统地加强和改进安全工作，构建安全生产长效机制。 二、充分认清面临的形势，增强做好安全工作的紧迫感 从宏观形势看，煤炭市场拐点初步显现，十几年来煤炭连年涨价的局面已经改变，这个月我们1/3焦炭降价了，我们大幅度从涨价获得收益的局面现在看不太现实，所以明年的主要任务，一是要加快发展，二是要加快转型，转型首当其冲的就是安全，其次是经营成本，真正的工作就是通过管理，通过技术，通过把提高职工队伍素质，来实现企业转型发展。 从安全条件看。今年我们投产4对矿井，这在全国是没有的，新井建设和老井改造的任务也比较重。我们今年往4对新井投入了不少人力物力，也牵扯了很多精力，除袁二外，新区的生产条件比老区要复杂的多，我们遇到一些新情况新问题，杨柳矿遇到的喷孔问题，岩巷突出的问题，一夜压坏几十架支架的问题，自然发火的问题，这些新情况都是我们以前没有遇到过的，从安全条件来看，我们的任务越来越重。 从安全风险看。我们现在除了矿井越来越多，危化行业也在增加，地面出事影响更大，我们现在搞的盐化还有精苯厂是真正的高危行业，危险性大，而且我们不熟悉，没有掌握规律。 从安全效果看。我们最拿手的就是煤矿，但是今年安全效果垫底。 面对严峻的形势，我们不能畏惧，而要更加坚定信心；面对艰巨任务，我们不能胆怯，只能振作精神，把压力转化成动力，认真做好安全工作。 三、把握治本之要，确保矿区安全形势稳定好转 安全工作是一项系统的工作，牵扯到方方面面，必须坚持标本兼治，重在治本，否则不可能保持稳定好转，更不可能实现长久安全。 一是抓体系。安全生产体系是我们在长期安全工作实践中，经过血与泪的惨痛教训，成功