基于物联网管理模式残疾人公共服务云平台构建研究.docVIP

基于物联网管理模式残疾人公共服务云平台构建研究 　　摘要：残疾人作为一个特殊而庞大的群体，是社会管理中的一部分和难题，在身体、心理等方面的障碍需要长期系统的指导和干预。残疾人服务工作是一项社会性强、涉及面广的系统工程，关乎社会的稳定和发展，同时也是社会文明进步的重要标志和构建社会主义和谐社会的基本要求。当代社会残疾人服务存在主体协同力度不足、残疾人服务供求信息资源较为分散、数据标准不统一等问题；创新残疾人服务管理的方式方法，更好的提高残疾人生活的质量，是满足当代残疾人需求的重要举措。基于精确化、智慧化和个性化为主要特征的物联网管理模式以及在此基础上构建的残疾人公共服务云平台，在落实残疾人的个性化服务，提高残疾人服务效率和质量具有重要的意义。 　　关键词：物联网管理模式；残疾人；公共服务云平台；运行途径 　　目前，全国残疾总人数具体数据为8502万人，是社会管理中的弱势群体，也是人类社会中一个特殊的利益群体，从全球来看，残疾人民生事业的发展状态一直是世界各国衡量彼此人性化与人权发展状态的重要指标。因此，保障其基本生活，建立健全残疾人服务体系，促进残疾人在社会事务中的平等参与和发展，是政府部门的职责，也是整个社会文明化的一种表现。伴随信息革命的到来，信息技术的快速发展给政府部门创新残疾人服务提供新的思维和新的途径。本文针对残疾人服务中存在的问题，基于运用物联网管理模式和理念，提出了构建残疾人公共服务云平台的解决方案，并探讨了该平台推行的保障体系建设。 　　一、 引言 　　我国政府早在几年前提出了“健全残疾人服务体系”和“发展残疾人服务业”，并且各地围绕这一主题不断实践探索，开展许多有益的尝试。“残疾人服务体系”是政府部门难以覆盖或是服务效果不佳的领域，在信息化公共服务的总体系下，为弥补公共服务缝隙，基于物联网管理思想构建的残疾人云平台，为统一残疾服务，提供个性化服务搭建信息支撑，达成效率、效果俱佳的目标。 　　二、 残疾人公共服务现状及问题 　　1.残疾人信息资源分散。残疾人服务事业相关信息资源分散在多个主体之间，数据标准独立且不统一，使用极不方便。残联作为残疾人和其他为残疾人提供服务的主体之间的“协调者”，一是缺乏残疾人全面的服务供求信息。相关机构都有关于残疾人的数据库，而这些数据平台标准不统一，操作系统不统一，信息难以实现互联互通和共享应用；二是缺乏其他服务主体的服务或项目方面的信息。这也造成了各服务主体难以实时传达国家的最新政策或项目到每一位残疾人。 　　2.残疾人需求及时回应性不足。残疾人的需求是动态变化的，这些信息随着残疾人自身的成长和所处环境的变化而变化。由于残疾人信息掌控力度的不够，残疾人在每一阶段真正有哪些需求，各服务主体是难以准确的把握，各级决策者也缺少了全面而精确的信息支持。同时，残疾人的信息是分散分布在各服务主体的数据库之中，每个服务主体只具备残疾人的部分信息，这些信息大多是与部门的业务相关的信息，而对于残疾人的其他信息却不得而知。 　　3.残疾人服务供给主体合作乏力。根据“政府主导、部门负责、社会参与、残联协调、乡镇（街道）和村（社区）承办”的分级实施原则，残联在残疾人及残疾人事业中只是作为一个“协调者”，然而在当前的运作过程中残联面临的窘境是，关于残疾人的很多问题被推送至残联。残疾人的需求，无论是教育需求、就业需求，还是扶贫需求，康复需求，残联被动的包揽了包括民政、教育、卫生、社保等政府职能部门的事务，似乎残疾人的全部事务都要找残联办理，残联逐渐被“小政府”化。 　　4.跟踪服务力度不够。由于缺乏必要的手段，对于政策和项目的贯彻实施，各服务主体难以做到有效跟踪和落实。当前，残疾人个性化服务，需求信息的采集是关键，这也使得残联工作的重心开始下移，大量事务性工作耗费残联工作人员大量的时间和精力，这也造成服务跟踪力度的不足。 　　三、 残疾人公共服务云平台的构建 　　（一） 物联网管理模式及残疾人公共服务云平台 　　1.物联网管理模式。.物联网管理模式是“三位一体，四端联动”的管理模式，即组织由感知、传输、云端和应用端相互支撑的一种集技术创新、管理创新和体制创新的一体化的以达到过程管理、精确化管理、智慧化管理、个性化管理的管理创新模式。物联网的架构分为四个层次：从底层依次为，感知层、网络层、智能处理层和最上面则为应用层。物联网管理模式的思想在于通过四端相互联动带动管理、体制创新以达到管理的目标，在残疾人服务云平台构建中，就是利用该管理思想实现残疾人信息共享，改变传统服务模式，利用信息技术使得提供服务者根据信息整合给服务对象以统一而又个性的服务。 　　2.残疾人公共服务平台模式构建。根据物联网技术和应用的形式，结合物联网管理模式的特点和公共服务云平台的构建需求，残疾人公共服务云平台可