城镇带建设领学综述.doc

竹房城镇带建设学习资料 一、区分几个概念 城乡一体化是是随着生产力的发展而促进城乡居民生产方式、生活方式和居住方式变化的过程，使城乡人口、技术、资本、资源等要素相互融合，互为资源，互为市场，互相服务，逐步达到城乡之间在经济、社会、文化、生态上协调发展的过程。 竹房城镇带是指以305省道为主轴，东起房县县城，西至竹溪县蒋家堰镇关垭173公里沿线，呈带状分布的城镇群。 区域内有竹山、竹溪、房县三个县城，房县红塔乡、军店镇、化龙堰镇窑淮乡，竹山文峰乡、潘口乡、溢水镇、麻家渡镇、宝丰镇、擂鼓镇，竹溪县河镇、水坪镇、龙坝乡、中峰镇、蒋家堰镇15个乡镇，共计18个城镇373个村。区域总面积2570.85平方公里，占三县总面积的21.4%，总人口74.59万人，占三县总人口的56.6%。其中，三个县城和15个集镇常住人口41.4万人，城镇化率达到55.5%。区域经济总量占三县经济总量的83%，三县80%以上的工商企业集中在该区域，是三县的人口密集区，政治、经济和文化的中心区。此次规划以2010年为基准年，规划期为2011-2015年。 竹山独创的“马头墙、羊角翘、白粉墙、坡屋顶、朱红门、格子窗”风格的房屋星罗棋布，聚团集群，分布在公路沿线，这种风格被命名为秦楚风格。在竹山县境内，大约有80多个组团，少则三五十户，多则两三百户。 2010月份，距离“竹房城镇带”战略构想的提出仅三个月时间。省委、省政府正式批准把“竹房城镇带”作为城乡一体化示范区。 竹山县提出了建设竹房城镇带核心示范区的构想，布局了以305省道为主轴，东起文峰乡长坪村，西至擂鼓镇烟墩子村，全长77公里沿线呈带状分布的城镇群。 建设竹房城镇带试验区，是省委、省政府谋全省山区城乡一体化发展之势、统筹城乡发展大局而作出的一项重大战略部署，既有力策应了国家推进科学发展的执政方针，也为十堰市加快转变发展方式、实施“两带一中心”总体战略提供了有力抓手和重要载体。竹山县在竹房城镇带中的地位举足轻重，无论规模还是人口，都是竹房城镇带的核心区。 二、城镇带建设目标任务 一、建设目标 到2011年底，编制一套规划体系，建设一批示范工程，壮大一批特色产业，培植一批新型社区。城镇带建设区域，实现80%以上项目向新型社区和产业核心区聚集，产业板块基地向大户流转达到80%以上，省道沿线80%以上农房完成改造任务，农村饮水合格率达到50%以上，适宜沼气入户率达到60%以上，生活污水处理率达到60%以上，生活垃圾无害化处理率达到70%以上、定期清运率达到100%，农村低保和城镇社保覆盖面分别达到100%，城镇带农民人均纯收入高于全县平均水平，经济社会发展速度和总量明显提高。 主要任务 新社区建设 竹山是个“内循环的移民县”，潘口电站移民2万多人，高速公路移民6000多人，地质灾害1000到2000人，扶贫搬迁向道路两边集中，城乡一体化改造搬迁。每种移民都带出农村新型社区，每个集中在200人以上。 竹山县选取基础条件好、发展潜力大的人口集中区，采取统一规划、统一设施、统一标准、统一风格、统一政策的办法，整合移民安置、工程拆迁、扶贫搬迁、地灾搬迁、更新改造、村庄整治等政策，建设100个人口在500至1000人的新型社区。重点配套基础设施，建设综合服务中心，统一秦楚风格，强化社区管理，彰显竹山特色，形成规模效应。 竹山县还在城镇带内建起百余个农村社区服务中心和服务点，形成了覆盖乡镇、村、组的三级便民服务网络。这些建在家门口的服务中心和服务点，推行“预约上门服务”、“一站式服务”、“代办式服务”，农民办事不再“村组院落找，来回不停跑”，而是足不出村，办好事情。 产业建设是支撑 竹山县在建设竹房城镇带过程中，为了避免这一问题，把产业建设与城镇带建设相结合，保障和提高农民进社区后的经济收入。不仅仅让农民上楼，更能住得安心舒心。 竹山县在竹房城镇带示范区内发展茶叶、烟叶、蔬菜等为重点的特色产业基地20万亩，基本形成水电能源、特色矿业、绿色食品、生态文化旅游等五大特色产业集群，开辟了推动城镇带建设、打破城乡二元经济结构的产业战场。 交通便捷的“百里城镇带”示范区，聚集了全县的资源和产业优势，县里将项目、资金向示范区倾斜，重点建设十大规模在5千万以上的高效生态农业园，培植20家亿元企业和100家规模企业。 面对“竹房”城镇带和谷竹高速路建设新机遇，竹山县在竹房城镇带沿线开发旅游精品线路，女娲山、武陵峡·桃花源、沧浪山、堵河源、南水源五大风景区，山水风光与民俗风情珠联璧合，现代文明与历史文化交相辉映。 竹山百里城镇带优势产业挺起富民脊梁，推动农村经济发展和农民收入持续增长。5年内，竹山百里城镇带内高效生态农业基地将突破20万亩，依托基地建成绿色食品加工、医药化工