形势与政策期中毕业论文南海问题中的中美关系.docx

PAGE \* MERGEFORMAT2 《形式与政策》课程 小论文 题 目： 南海问题中的中美关系 姓 名： 学 号： 1100013281 院 系： 城市与环境学院 南海问题中的中美关系 当前全球范围内，至关重要的一对双边关系非中美关系莫属。基于两国之间具有许多合作的潜能和共同的利益基础，我们有理由确信中美两国能够和平相处。但是同样地，因为两国间存在着不少有损双边关系稳定发展的诸多隐忧，我们对两国关系的未来走向也有不少忧虑。南海争端已经持续了30 多年，甚至逐步演化为东亚的外交角逐场与中美关系新的碰触点。它不是中国与当事方之间的小问题，而是一个涉及中国外交战略的大问题。美国因素是这个问题日趋复杂化、危险化之根源所在，也是中国解决南海争端中不得不面对的重大变数。本文将对美国因素在未来中美关系走向中所起的作用进行分析，并以南海争端为实际案例解读美国的战略，最后尝试得出解决困境、实现中美关系的积极走向。 美国因素在未来中美关系走向中起着关键作用 美国对华战略是决定中美两国关系发展前景的关键变量。究其原因，在两国互动过程中，美国的“主动进攻型”对华战略以及中国的“被动防御型”对美战略赋予了前者更大的影响力，这也意味着美国对两国关系走向负有更大的责任。对于我们来说，透过形形色色的乱象和振振有词的外交辞令探察美国对华战略的本质，是尽可能冷静理性制定对美战略必不可少的环节。 崛起的中国正在不可阻挡地影响着世界政治经济格局。随着中国取代日本成为世界第二经济大国开始，中国的崛起进程进入到一个全新的历史阶段，与此同时也象征着全球战略格局的重大调整。中国因素是当前、甚至将来很长时期内美国决策者密切关注的焦点， 是诱发其全球与地区战略转型和布局的重要出发点和落脚点。 在中国崛起的时代背景下，美国将如何认识和应对中国？ 作为一个唯一的超级大国，当然不希望失去这一名利双收的宝座。对于一个综合实力跨越性地靠近自己的崛起大国，其疑虑、戒心，甚至防范、打压的意图自然会流露出来。这不是以新兴大国的美好意愿和频频示好的言行为转移的。自从维斯特伐利亚体系建立以来，西方世界所信奉的一个政治逻辑就是实力原则，国家实力既是目的，又是手段。国家间实力的相对比较是其对外决策的关键。时下的中国已非昔日之“东亚病夫”，崛起的中国块头太大， 企图用冷战的方式遏制和包围中国的战略动作既不合时宜，也不切实际。 于是我们该如何推测中美关系的演变呢？目前看来有四种可能性：其一是所谓“中美国”构想，其二是中国成为美国人所推崇的“日本式”国家，其三是竞争与合作交织在一起的竞合并存与“斗而不破” 的关系格局，其四是灾难性的对抗与冲突。相对而言，比较现实的判断是，合作和竞争共同编织着两国关系的样式，“斗而不破”可谓今后相当长一段历史时期中两国关系的常态。维持这种性质的双边关系虽然不能令人满意， 却是一种不算太坏的结果。“斗而不破”的中美竞争合作关系能够确保国际体系的相对有序运作，一定程度上无害于中美两国的根本利益。但是，如何将两国关系的演绎限定在不至于失控的轨道上是一个巨大的挑战。 美国对华战略咄咄逼人背后的实质 美国对华战略呈现咄咄逼人的态势，这是与美国政府因应中国崛起的步伐越来越快相对应的。究其实质，经贸关系以合作为基调、政治安全以竞争和压制为思路的对华战略是美国正在构思和实施的两大策略。最主要的两大动作就是所谓“重返亚洲”战略和军事前沿布局。 一是积极推行“重返亚洲”战略。美国通过在中国周边强化其既有的同盟关系，笼络和拉拢潜在盟友，试图建构一个牵制、乃至遏制中国的地区性网络。此举可收一石二鸟之效： 既可冲淡中国所极力打造的和平稳定的地区氛围， 亦可制约中国的国际影响力，为潜在的中美冲突未雨绸缪。自奥巴马政府上台以来，美国对亚洲的战略关注和具体行动力度明显加大。奥巴马上任第一年内就先后访问了日本、新加坡、中国及韩国等东亚国家。2010 年11 月初， 奥巴马总统借首尔的G20 和东京的APEC会议举行之机，再度遍访印度、印尼、韩国和日本等国。希拉里就任国务卿以来， 已经六次到访亚洲，足迹踏遍了东亚、东南亚、南亚及南太平洋等众多国家。国防部长盖茨继2009年访问日本、参加香格里拉对话以后，2010 年7月相继访问韩国、印尼，又出席了在河内举行的“东盟国防部长扩大会议”。据此可以看出其亚太战略的调整方向，即确立竞争主导型的亚太新战略，其意图是在急剧变迁的国际局势下，通过各种战略举措确保美国在东亚地区的霸主地位， 防范中国带来的诸多冲击和挑战。 二是积极筹措军事前沿布局。新一轮世界性金融危机之后， 美国人的战略筹码相对而言不是那么充裕， 军事布局因此成了其贯彻东亚新型战略的主要环节。2011 年2 月8 日，美军参谋长联席会议发布了新版《国家军事战略报