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—— PAGE 8 —— —— PAGE \* MERGEFORMAT 9 —— 绵阳市仙海水利风景区综合办公室 绵仙办〔2017〕23号 绵阳市仙海水利风景区综合办公室 关于印发《仙海区2017年综治、信访、维稳、防邪、国安工作要点》的通知 区级各部门，各村（居）党支部： 现将《仙海区2017年综治、信访、维稳、防邪、国安工作要点》印发你们，请认真贯彻落实。 绵阳市仙海水利风景区综合办公室 2017年4月27日 仙海区2017年综治、信访、维稳、防邪、国安工作要点 2017年是党的十九大和省第十一次党代会召开之年，也是实施“十三五”规划的重要一年，全区信访、维稳、综治、防邪、国家安全工作的指导思想是：以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，全面贯彻中央、省、市关于综治、信访、维稳、防邪工作决策部署，及时反映社情民意、全力维护群众合法权益，为仙海区营造良好的社会环境，以优异成绩迎接党的十九大和省第十一次党代会胜利召开。总体目标是：深化社会治安综合治理和平安仙海建设，狠抓各项措施的落实，努力推动全区社会治安综合治理和平安仙海建设工作向纵深发展；信访事项“及时受理率”“按期办结率”“群众满意率”稳步提升，确保重要敏感时段出现社会稳定，保持信访“三无”创建成果；高度重视隐蔽战线的斗争，及时掌握各种情况，充分做好情报信息工作，严厉打击敌对势力及非法组织的渗透破坏活动，保护国家、人民安全；加强反邪教警示教育活动，推进反邪教工作“社会化、法治化、专业化”，有效维护社会政治大局稳定，为党的十九大和省第十一次党代会胜利召开营造良好环境。现结合我区实际，制定2017年仙海区综治、信访、维稳、防邪、国安工作要点如下： 一、综治工作 （一）加强综治工作机制建设 按照中央《健全落实社会治安综合治理领导责任制规定》及省、市要求，建立健全综治领导责任制。严格落实综治领导责任，将综治（平安建设）纳入各部门、村（居）年度工作目标考核，层层分解签订综治目标责任书。 （二）完善矛盾纠纷多元化调解机制建设 1.健立健全各类专业调解组织，充分发挥工会、妇联、人大代表的作用，参与矛盾纠纷化解工作，将适合由社会组织承担的公共服务领域，矛盾纠纷化解任务纳入政府购买服务范围。 2.按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，做到日常排查与定期排查、滚动排查与重点排查、专项排查与集中排查相结合，推进矛盾纠纷排查工作制度化、常态化、规范化。 3.加强综治、维稳、信访、“大调解”及其相关部门工作协调，统筹抓好矛盾排查、调解、稳控等工作的落实。对于短期内难以化解且具有重大涉稳隐患的疑难纠纷，以及依法不适合调解或当事方执意不愿调解、调解不成功等矛盾纠纷，要及时与相关责任部门对接并同步制定稳控方案，逐案明确稳控责任单位、责任人和稳控措施，积极引导纠纷当事人采取行政复议、仲裁、诉讼等合法渠道解决诉求、化解纠纷。 （三）深化社会治安防控体系建设 1.深入开展危爆物品、寄递物流、禁毒防艾等专项整治。落实寄递物流安全管理“三个100%”制度，所有寄递活动全面使用“寄递E通”，物流、危爆物品纳入规范化管理，由区综治办负责协调，市邮政局牵头具体开展工作。 2.加强突出治安问题排查整治。严密防范、严厉打击危害国家安全犯罪活动；严厉打击黑恶势力、暴力犯罪、电信网络诈骗等侵财性犯罪、黄赌毒等违法犯罪；深化“扫黄打非”工作。 3.深入开展平安家庭、平安学校、平安医院、平安村（居）等平安创建活动。加强群防群治队伍建设，广泛发动社会组织、人民群众参与治安防控。全面落实单位业主的自防责任和应尽义务，从源头上加强防范工作。同时，抓好见义勇为宣传和依法奖励活动。 4.加强“雪亮”工程和“6995”“96333”互助联防建设。做好“雪亮”工程的规划设计，落实一个村的试点建设工作。 （四）细化网格化服务管理 全面落实区党工委、管委会主体责任，及时研究、协调解决工作中的重大问题。重点推进网格员服务管理流动人口、特殊人群和参与群防群治等工作，协助职能部门做好流动人口、出租屋和吸毒人员、易肇事肇祸等严重精神障碍患者、社区服刑人员、刑满释放人员等特殊人群和重点场所的服务管理，及时发现治安隐患。落实网格员实名制管理，健全网格员管理、培训、考核、奖惩等日常管理制度。 （五）加强特殊人群服务管理体系建设 健全特殊人群服务管理体制机制，构建检测、预警、救治、帮扶、服务、管理制度框架，逐步建立政府、家庭、社会三位一体的关怀帮扶体系。加强严重精神障碍患者救治救助工作，推动以奖代补政策落实，制定《仙海区重点精神障碍患者以奖代补实施意见》，落实具体监护人和监护对象。落实对易肇事肇祸等严重精神障碍患者的管理责任和监护责任，坚决防止肇事肇祸案（事