创新干部选任方法激发干事创业活力孟州市公开选拔任用领导干部的做法与启示.docVIP

PAGE —PAGE 1— 创新干部选任方法 激发干事创业活力 ——孟州市公开选拔任用领导干部的做法与启示 中共孟州市委组织部 孟州市把公平竞争机制引入到领导干部选拔任用工作中，在全市范围内公开选拔团市委书记1名、副书记1名，乡镇副乡镇长（办事处副主任）10名。目前，公开选拔的12名领导干部已走上了领导岗位。这次成功的“公选”实践，不仅在推进干部工作科学化、民主化、制度化方面迈出了新的步伐，在降低“公选”成本、提高工作效率和社会效益方面也进行了有益的探索。 一、基本做法 孟州市在此次公开选拔领导干部的过程中，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公开选拔党政领导干部工作暂行办法》的要求进行，提出了“六个必须”的要求，即视野必须放宽，纪律必须严明，操作必须规范，评判必须公正，考察必须全面，结果必须公示，受到了广大干部群众的广泛关注。 1、精选职位，突出岗位设置的科学性。市委召开专题常委会议，对公选工作方案和职位进行研究讨论，在确定公选职位时把握三个原则：一是精心选择在平时干部任用中难以找到合适人选的职位。如此次公选的团市委书记一职，职位要求年龄30周岁以下，而全市现任的科级领导干部符合条件的很少。二是精心选择对报考人员条件限制较少的职位，报考人员的身份从行政单位干部放宽到事业单位和大学生村官，进一步拓宽了选人用人的范围。三是精心选择对报考对象有较强吸引力的职位。 2、破格选拔，突出干部选任的导向性。按照常规，只有担任副科级领导职务两年以上才能提拔为正科级领导职务。孟州市在此次公开选拔工作中，大胆突破了一些条条框框，从实际出发，合理确定参选的范围和标准，为“有能力、想干事、能干事”的干部提供了一个公平竞争的展示平台。如这次选拔中，团市委书记一职的岗位要求，报考人员除具备《干部任用条例》要求的必须条件外，一般干部也可以直接报考，从而打破了过去领导干部循序渐进，逐级晋升的惯例，进一步树立了“依能力选干部，凭实力用干部”的用人导向。 3、严格程序，确保组织实施的严密性。一是实施过程全公开。公选工作中的每个重要环节，都面向社会公开,提高工作的透明度。开考前，通过文件、会议、新闻媒体等发布有关公告，公布公开选拔的职位、报名的资格条件、具体操作程序等。考试结束后，将笔试成绩、参加面试人员名单、面试成绩、参加体检人员名单以及用人结果都进行公示。二是运作程序定规范。从公选工作开始，就专门制定了《公开选拔科级领导干部工作人员纪律》和笔试、面试、体检工作实施方案，对公选的每一个环节都作了周密的安排。笔试成绩公布后，按照每个职位1∶3的比例确定考生进入面试。面试结束后，按照笔试成绩占40%和面试成绩占60%的比例计算出考生的综合成绩，之后按照每个职位1：1.5的比例由高到低确定考生进入体检。依据考察对象综合成绩和体检、考察以及市委常委会票决情况，按照每个职位1：1的比例，确定人员提交市委常委会研究讨论。三是具体操作重细节。采取各个环节实施主体分开的办法，确保考试的公平与公正。笔试委托外市考务中心负责命题、制卷和阅卷；面试也委托外地命题，面试考官也由外市县有考官资格的人员担任。为避免营私舞弊，笔试由武警监考，巡视人员和工作人员不允许进入考场。面试采取全封闭管理，考官、应试人员、工作人员及观摩人员进入面试考场，手机及所有通讯工具全部交专门工作人员保管，工作结束后再返还。凡与本次面试工作有关的人员进出路线单一，职责单一，途中不碰面，工作不交叉。面试工作结束后，市委常委根据观摩情况，结合每位考生的综合成绩，随即进行了票决。 4、加强监督，确保公开选拔的公正性。整个公选工作自始至终，纪检委、检察院都抽调专门人员参与，全程进行监督。特别是试卷的运送和保管，从时间、人员、地点上都作了严格规定。装试卷的密码箱运达后，放入市保密局的保密室封存，24小时监控。在笔试过程中，聘请人大代表、政协委员进行现场监督。在面试过程中，邀请市委常委全程观摩和监督，面试成绩当场公布。在确定考察对象和拟任人员时，实行考察预告和任前公示制度，接受广大干部群众的监督。 5、发扬民主，提升公选工作的公信力。面试结束后，按照每个职位1：1的比例，市委常委会当场进行票决，票决结果由组织部封存。在市委常委会研究讨论会上，票决的结果当场拆封公布。此次公选中，共确定了12名考生提交市委常委会研究讨论。第一次票决中，有3名人员得票未超过应到会常委的半数。经过第二轮和第三轮票决，最终仍有1名考生因表决票数未达到规定，公选的职位空缺。通过差额票决制，真正把选人用人的“选择权”交给市委常委班子这个集体，从根本上解决“暗箱操作”，最大限度地扩大了干部工作中的民主，提高了选人用人的科学性和公信度。同时，在确定工作岗位这个环节上，把选择权交给考生自己，按照考试综合成绩，由考生自主选择岗位，真正体现了公开