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基于江苏省少儿阅读服务均等化目标思考 　　摘 要 随着我国公共阅读服务的发展，少儿群体文化知识的供给在业内日益成为讨论的焦点。我国少儿阅读服务还处在起步阶段，少儿图书馆的结构分布、技术体系和管理方式都各有优劣，水平也?@得参差不齐。如何整合现有资源为少儿群体提供一个“均等化”的保障机制就显得十分重要。论文通过对江苏省少儿阅读服务建设和发展情况分析，总结相关问题并从资金、人才、服务和省馆作用等角度出发，尝试提出保障方略。 　　关键词 均等化 少儿图书馆 保障方略 　　分类号 G350 　　DOI 10.16810/ki.1672-514X.2017.11.015 　　The Thinking of the Goal Based on the Equalization of Children’s Reading Service in Jiangsu 　　Jin Kun 　　Abstract With the development of public reading service in our country， the supply of children’s cultural knowledge has become the focus of discussion. The children’s reading service in China is still in its infancy， and the structure， distribution， technical system and management methods of children’s library have their own advantages and disadvantages， and their levels are also uneven. How to integrate existing resources and provide a “equal” guarantee mechanism for children is very important. Based on the analysis of the construction and development of children’s reading service in Jiangsu Province， this paper summarizes the related problems， and tries to put forward the guarantee strategy from the perspectives of funds， talents， services and the role of provincial library. 　　Keywords Equalization. Children’s library. Guarantee strategy. 　　1 少儿均等化文化服务背景综述 　　联合国教科文组织早在1994年颁布的《公共图书馆宣言》中明确公共图书馆作为地区信息服务的中心，有义务帮助任何人获取自身所需的知识和信息[1]。公共图书馆不能以公民的年龄、职业、语言、种族、社会地位等因素拒绝服务。该《宣言》首次确定了全球公共图书馆“均等化”服务理念，首次奠定了0～18岁少儿群体享受公共文化服务的基础。 　　我国于2006年3月《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》以下简称《纲要》中声明“逐步推进公共服务均等化”，《纲要》 第四十七章明确公共服务机构要不断调整和完善经济策略，开启了逐步实现公共文化服务“均等化”进程[2]。同年6月，中共十六届六中全会也通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，高亚菊[3]解读认为，少儿图书馆逐步均等化发展是一个必要的过程。2008年3月，中国图书馆学会审议后通过《图书馆服务宣言》，该宣言进一步明确公共图书馆要秉承以人为本的核心价值观，争取实现“图书馆服务：全民共享”的目标，公共图书馆要为社会全体成员提供无差别均等化服务[4]。 　　2012年，十八大历史性地将“基本公共服务均等化总体实现”和“开展全民阅读活动”方针和任务写进政府工作报告中。标志着基础公共文化服务提升到国家战略高度，进一步提倡并保障0～18岁少儿群体享受均等化的公共阅读权益。2013年1月由文化部出台的《文化部“十二五”时期公共文化服务体系建设实施纲要》 和2013年11月党的十八届三中全会再度细分公共图书馆均等化内容，强调了公共文化服务均等化的机制构建、分布结构和实用效果等具体标准。2015年3月，我国政府工作报告《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》