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大众化时期我国大学教学与科研新型关系构建设想 　　摘要:当前,我国大学教学与科研关系失衡。这与特定历史时期国家对大学科研的侧重有关,也与高等教育拨款制度、科研与教学人员薪酬及职称制度、大学教学评估制度、媒体和公众对大学的评价有关。构建二者新型关系的设想:在体制层面,推行多元的经费筹措、评估和考核制度;在学校层面,践行大学多元发展的理念;在教师层面,鼓励教师多元发展。 　　关键词:大学;教学; 科研;新型关系 　　中图分类号:G647文献标识码:A文章编号:1672-4038(2010)06-0077-04 　　 　　在高等教育大众化时期,高校的培养目标、教育内容、教育重心、科研条件等开始发生根本性的变化。正如Scott所言,“高等教育体系大众化所产生的这些新环境在一般和特殊两个层面上都对高等教育形成了影响。在一般层面上,它们影响大学作为一种知识机构的状况;在特殊层面上,它们影响教学和科研的具体实践①。”笔者认为,大学教学与科研的传统功能和取向已得到极大拓展,构建二者的新型关系成为当务之急。 　　一、我国大学教学与科研关系现状 　　 当前,我国大学科研的地位激升,教学被置于次要位置,教学与科研关系呈现失衡的态势。全国各类大学,不分研究型还是非研究型,都大力提倡科研;所有教师都大做科研,当教学与科研在时间、精力上发生冲突时,保全科研、应付教学成为一些教师通常的做法。 　　大众化时期大学的人才培养目标是多样化的,既重视学术型人才的培养,更重视培养应用型、职业型人才以及高素质的普通劳动者②。不同类型的人才,有不同的培养规格要求,在培养途径上,可以采用教学与科研适度结合或适度分离的方式。但是,目前高校对大学生的培养,大多采取学术型人才的培养模式。 　　二、我国大学教学与科研关系失衡的原因 　　1. 政策导向 　　1949-1966年大学以教学为主。1961年9月颁布的《教育部直属高等学校暂行工作条例(草案)》明确规定,“高等学校必须以教学为主。生产劳动、科学研究、社会活动的时间应该安排得当,以利教学。”可以说,至改革开放前大学几乎不做或者很少做科研,基本以教学为主。当时模仿苏联模式建立中科院系统,国家的科研任务基本集中于科学院及各地分院和各个部门办的研究所③。1977年之后开始强调大学要重视科研。邓小平恢复工作后第一次公开参加的重要活动就是1977年8月上旬在人民大会堂召开的科教座谈会,他在会上强调“现在是科学研究太少”,“高等学校特别是重点大学,必须搞科研,要承担相当多的科研项目,规划中要明确大学不要办那么多厂,多办些研究室,要出科研成果,这是大学的任务”④。1978年2月17日国务院转发了教育部《关于恢复和办好全国重点高等学校的报告》,指出“要充分发挥高等学校是科学研究一个重要方面军的作用,积极开展科学研究工作,努力承担国家和地方的科研任务,为赶超世界先进科学技术水平做出成绩。要不断总结和积累教育改革和科学研究的新鲜经验,为迅速提高我国高等教育水平贡献力量。”这标志着国家对大学教学与科研的关系进行了新的定位,不再是所有大学都以教学为主,而是重点大学要努力办成教育中心和科学研究中心。 　　近些年,国家大力推进“211”、“985”工程,这两项工程对国家重点学科建设的强调凸显了科研在大学中的地位。“科学技术是第一生产力”,就政策导向及出发点来讲,国家要求重视科研,是讲重点大学要“一手抓教学,一手抓科研”,结果却导致整个高等教育系统科研独大,教学居后。 　　2. 制度根源 　　制度惯性与制度逻辑是大学教学与科研失衡的根源所在。 　　一是国家高等教育拨款制度。国家重点投资的专项经费数额巨大,以“985工程”为例,以1998年财政收入测算,“985工程”总投入预计在300亿以上,最先入围的北大和清华各自获得教育部18亿的拨款额度。2000年,中国高校合并重组结束后,十几所大学把奋斗目标定为“世界一流大学”,主要依靠的是学校的科研水平;“863计划”、“973计划”等重大科研项目,高校主要凭科研实力争取。拨款制度已经成为大学处理教学与科研关系的“风向标”。 　　二是科研与教学人员薪酬、职称制度。大学将教师的考核、晋升、分配与科研挂钩,有些学校甚至将科研成果作为考核晋升的唯一标准。教师的声望和价值,主要靠学术成就、研究成果来体现,教学成果对其影响较小。作为“经济人”的教师要实现总收益的最大化,会主动地选择做科研。 　　三是大学教学评估制度。政府主导的本科教学工作评估,本意是为了加强全国高校对教学质量、教学水平的重视,却以研究型大学的标准衡量了所有的大学,其结果反而促进了科研。 　　3. 社会评价 　　一是媒体对大学的排名。2008年,网大教育发布的中国大学排行榜指标体系,与学术相关的指标占到57%(其中,学