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基层需要乡镇人才素质能力探讨 　　摘要：通过调查，目前农村基层人才的基本素质是勤政务实，廉洁奉公、为人民服务，关心群众，综合素质是具有较强的业务知识、法律知识，熟悉有关国家政策和办公、办会、办文。具备的能力技术能力是首要能力，急需的人才是教授农民们种植、养殖的科学技术的人才、经营管理人员、电脑技术和法律咨询人员与医务人员。 　　关键词：农业 农村 人才 素质 能力 　　 　　为优化农村乡镇人才队伍结构，提高农村乡镇人才队伍素质，从2008年起，用5年时间，重庆市组织实施农村乡镇人才队伍建设计划。计划中明确：2008年至2012年，将选派32511名普通高等院校应届毕业生，到乡镇（全市901个）机关、事业单位及行政村工作，充实农村乡镇人才队伍，以优化乡镇党政人才、村“两委”人才队伍等，从而提高农村乡镇人才队伍素质，构建以城带乡人才支援新格局。 　　本次调查是响应中共中央办公厅、国务院办公厅发出的关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的号召，根据《重庆市乡镇人才队伍建设计划》内容组织开展的。本文针对到乡镇工作的人才――大学生应具备的素质、能力问题进行调查、分析，针对实际提出以适应乡镇人才的需要，引导和培育大学生提高素质修养的可操作性的对策和建议。以期为大学生提供关于乡镇人才素质的信息，为有志到乡村就业的高校毕业生提供一定的参考，为大学生提供就业指导，为高校培养合适的乡镇基层人才提供参考方向，为乡镇选择基层人才提供参考标准，为乡镇人才自我素质的完善提供参考目标，为政府实施“农村乡镇人才队伍建设计划”提供信息等。 　　1 调查对象及方法 　　调查时间：2010年7月14-7月24日 　　调查地点：重庆市南岸区迎龙镇。本次调查该镇简家边、双庙、马颈、大平、接龙、四平、石岩、荀家嘴、八角山、武堂等村。 　　调查对象：罗云乡企、事业单位工作人员及其村民 　　调查方法：访谈法、问卷调查法 　　调查思路：就《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》、《重庆市乡镇人才队伍建设计划》内容设计关于基层干部素质的调查问卷。本调研实践队在当地进行问卷调查，以问卷为提纲进行访问调查。调查期间本实践队的调查员在乡村与村民、基层干部共同生活，通过交谈、观察等，加深对基层干部的认识，总结出直观感受到的基层干部应具备的素质和能力。根据对问卷统计得出的结果提出问题，调查队员结合大学生实际生活，比较现实大学生目前具备的素质能力与乡镇基层人才需求的素质能力得出的差异来分析问题，并按照“立足当前、适度超前、有效指导”的原则，深入分析乡镇人才队伍的现状和农村发展对人才的需求，提出积极开展培养大学生素质以符合乡镇基层人才需求的对策。 　　2 研究结果 　　此次调查共发放问卷共80份，回收有效问卷共70份。70位被调查者年龄在26~89岁之间，平均年龄约为44岁。 　　2.1 被调查者认为一个称职的基层干部应具备的基本素质：勤政务实，廉洁奉公、为人民服务，关心群众，出现频率约为52.54% ；重要的指标如有较好的思想政治作风，廉洁奉公出现频率为20.97%、具备良好的能力素质出现频率为10.73%；还包括其他指标如较高的文化素质、交际能力较强、勇于创新、工作业绩突出等。 　　调研结果显示：一名称职的基层干部最基本的素质就是为人民服务，只有勤政为民，切实为人民群众谋福利的干部，才能得到人民群众的支持和拥护，开展起基层工作才能得心应手。其次，基层干部应当具有优良的思想政治作风，廉洁奉公，着实为老百姓办事，才能得到群众的认可。 　　2.2 被调查者认为一个合格的基层干部应具备的能力：大多数人认为基层干部特别是以农业为主的基层干部具备的技术能力是首要能力，出现的频率为91.43%；由统计结果分析可得，多数人认为基层干部应具有一定的科学技术知识，并且能较好地运用于指导农业生产、牲畜养殖 　　2.3 基层干部应具备的综合素质：具有较强的业务知识、法律知识，熟悉有关国家政策和办公、办会、办文。 　　2.4 农村基层需要的人才：37人认为基层需要农业技术人员，占被调查者的52.86%；2人认为基层需要医务人员，占被调查者的2.86%；6人认为基层需要电脑技术人员，占被调查者的8.57%；20人认为基层需要经营管理人员，占被调查者的28.57%；4人认为基层需要法律咨询人员，占被调查者的5.71%；其中，仅有1人认为基层需要文艺表演人员，占被调查者的1.43%。 　　结果表明：基层需要的人才需根据农村现有产业结构为依据，比如农业技术人员，这是与以农业为主的基层相符合的，老百姓真正需要的是懂得农业技术的人员来教授农民们种植、养殖的技术，帮助其解决农业生产出现的病虫害等问题；经营管理人才，帮助建立产供销渠道，把产品变成商品。需要电脑技术和法律咨询人员，通过互