合浦县关于加构建现代公共文化.docVIP

PAGE PAGE 7 合浦县关于加快构建现代公共文化 服务体系的实施方案 为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于加快构建现代公共文化服务体系的意见〉的通知》（中办发〔2015〕2号），根据《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发〈关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见〉的通知》（桂办发〔2015〕21号），结合我县实际，制定实施方案如下。 一、指导思想、基本原则和主要目标 （一）指导思想。按照党的十八届三中全会关于构建现代公共文化服务体系的目标、任务和要求，确立以人民为中心的工作导向，以改革创新为动力，着力提高公共文化服务效能，建设更加完善、优质、便利、高效的公共文化服务体系，切实保障人民群众文化权益，满足人民群众文化需求，提升群众文化素质，推动文化大发展大繁荣。 （二）基本原则。坚持正确导向，大力培育社会主义核心价值观,发展先进文化,扶持通俗文化,引导流行文化,改造落后文化,抵制有害文化;坚持政府主导，优化配置公共文化资源;坚持多元参与，激发社会各界参与公共文化服务的积极性和创造性;坚持共建共享，切实加强公共文化服务基础设施建设;坚持改革创新，不断创新服务内容和形式;坚持城乡统筹，均衡发展, 促进基本公共文化服务标准化、均等化，推进城乡文化发展一体化。 （三）主要目标。到2020年，基本建成覆盖城乡、服务便捷、统筹有力、充满活力的现代公共文化服务体系。县公共图书馆、文化馆达到国家三级馆以上，各乡镇建有达标的文化体育和广播电视站，各行政村建有集宣传文化、党员教育、科技普及、普法教育、体育健身等多功能于一体的公共服务中心。公共文化服务模式、服务效能显著提升，公共文化服务数字化水平明显提高，互联互通的数字化服务平台基本建成。 二、建立基本公共文化服务标准体系 （一）制定公共文化服务实施标准。制定出台《合浦县基本公共文化服务实施标准》，明确基本公共文化服务项目、硬件设施和人员配备的保障底线。同时，根据上级的统一部署和我县经济社会的发展实际，建立标准动态调整机制，适时调整具体指标。 （二）健全公共文化设施网络。根据我县行政架构、人口、经济状况，建设布局合理、功能先进的公共文化服务设施网络。以城乡公共文化设施建设为重点，以流动文化设施和数字文化阵地建设为补充，到2020年基本建成县、乡镇、村（社区）三级标准化公共文化设施网络。 三、实现公共文化服务均等化 （一）统筹城乡公共文化资源配置。开展城乡“结对子、种文化”活动。以县文化馆和图书馆为中心、乡镇文化体育和广播电视站为分馆、村级公共服务中心为服务网点的总分馆制。县配备流动文化服务车，开展流动服务和数字服务，在乡镇逐步开展“数字文化乡镇示范点”建设工作，扶持非物质文化遗产保护名录的传承和展演活动。制作广播电视涉农节目，创作农村题材文艺作品。统筹推进农村地区广播电视用户接收设备配备工作，建设农村广播电视维修服务网点。 （二）保障特殊群体享有均等服务。切实保障好老年人、未成年人、残疾人、农民工、农村留守妇女儿童、生活困难群众等特殊群体的基本公共文化权益。开展面向老年人、未成年人的公益性文化艺术培训服务。将“妇女之家”、“儿童之家”纳入村级公共服务中心建设。完善公共文化场所无障碍设施。扶持残疾人文化艺术和体育健身活动。向农村边远山区特困户赠送卫星直播接收设备。 四、增强公共文化服务发展动力 （一）政府购买公共文化服务。实施政府购买公共文化服务，采取政府采购、项目补贴、定向资助等政策措施，鼓励和扶持各类公益性文化机构、社会力量和文化企业参与公共文化服务。县财政将购买公共文化服务投入纳入年度经费预算范畴，加强对使用资金的运行管理和绩效评估。 （二）鼓励和引导社会力量参与。落实鼓励社会组织、机构和个人捐赠公益性文化事业所得税税前扣除政策规定。引导社会力量捐建或独资兴建各类公共文化设施。各类公共文化服务机构建立行业协会。制定完善关于文化体育类社会组织的规章，发挥文化类社会组织的作用。 （三）开展文化志愿服务。培育和壮大文化服务志愿者队伍，建立文化志愿服务制度，构建参与广泛、内容丰富、形式多样、机制健全的文化志愿服务体系。建立文化志愿者注册招募、服务记录、管理评价和激励保障机制。 五、提升公共文化产品和服务质量 （一）优化公共文化服务效能。深入推进公共图书馆、博物馆、文化馆等免费开放，以行业联盟等形式，开展馆际合作，推进公共文化机构互联互通，开展文化服务“一卡通”。充分利用广播、电视、网络双向互动功能，为各级政府部门便民服务提供窗口和平台。加强公共文化服务品牌建设，推动形成具有鲜明特色和社会影响力的服务项目。 （二）丰富优秀公共文化产品供给。大力开展优秀文化遗产和高雅艺术进乡村、进社区、进校园、进企业，推进送戏、送书、送电影下乡等项目和优秀出版物推荐活动。 （三）开展丰富