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中國投資顧問社 WTO時代，企業兩岸佈局運作之法律熱門議題剖析 中國投資顧問社 蘭奇威 歐盟訴美國─反補貼案 2002年1月14日，WTO爭議解決機構（ Dispute Settlement Body, DSB）的上訴庭做出裁決，判定美國自1984年開始的對本國外銷企業減稅措施違反WTO補貼暨平衡措施協定。 若美國不在一定期限內取消該措施或提出替代方案，原告歐盟有權對美國採取反補貼措施，徵收反補貼稅，總金額高達40億美金。 本案是美國在WTO內歷來貿易爭端中，至今最大的挫敗。 台商如何利用WTO打開國際市場 WTO允許的貿易防衛機制 WTO的爭議解決機制 WTO允許的貿易防衛機制 反補貼措施 補貼暨平衡措施協定（Agreement on Subsidies and Countervailing Measures，SCM） 反傾銷措施 反傾銷協定（Agreement on Antidumping，AD） 防衛措施 防衛措施協定(Agreement on Safeguards，SG) 台商如何面對貿易防衛機制 產品外銷的台商若遭到進口國動用貿易防衛機制，應積極應對。 產品內銷的台商，應善用貿易防衛機制，自我保護。 聯合同業力量，共同面對 充分收集有利於己的資料及證據 要求政府支援 WTO的爭議解決機制 諮商是爭議的開始 專家組的審查及報告 DSB作出裁決 上訴 敗訴的後果 不履行的後果 諮商是爭議的開始 1.?? 會員根據有關WTO協議向另一會員提出諮商請求時，接到請求的一方應當自收到請求後的十天內給予答覆，並在接到請求後的30天內真誠的進行諮商，以達成雙方滿意的解決辦法。 2.?? 若被請求諮商的一方未在上述時間內給予答覆或進行諮商，則請求方可以直接請求爭議解決機構（ DSB）成立一個專家組。 3.?? 若雙方進行了諮商，但在收到諮商請求後的60天內未能經過諮商解決爭議，請求方也可以請求DSB設立專家組。 專家組的審查及報告 專家組的法定職責是：根據爭議各方所涉及的協議，審查爭議各方向DSB所提出的事項，做出決定，以協助DSB提出建議或做出裁決。 專家組應在其成立起6個月內將審查意見做成報告，並送交爭議各方。 若專家組認為無法在6個月內提交報告的，可以向DSB通報原因，並預計提交報告的期限。但最遲不應超過9個月。 DSB作出裁決 專家組報告分發給會員後60天內，該報告在DSB會上應予通過，除非某一當事方向DSB正式通知其上訴的決定，或者DSB一致不採納該報告。 上訴 DSB設有常設的上訴庭(Appellate Body) 。 自上訴方提起上訴之日起，至上訴庭分發其報告為止，整個程序最多不應超過60天。若有困難，上訴庭應以書面向DSB通報，並預計提交報告的期限。但最遲不應超過90天。 DSB應在上訴庭報告向各會員發佈後的30天內通過該報告，並由爭議各方無條件地接受，除非DSB一致決議不通過該報告。 敗訴的後果 在專家組或上訴庭報告通過後30天內所舉行的DSB會議上，與報告有關的會員應通知DSB關於其執行報告中各項建議和決定的意願。 若有關會員認為立即履行該建議和決定是不可行的，則必須決定一個合理的履行期限，最長不得超過15個月。 DSB應持續監督有關會員執行上述建議和決定的情況。任何會員可以在任何時候向DSB提出關於執行建議和決定的問題。 不履行的後果 若會員在前述的合理期限內沒有執行DSB的建議和決定，將遭受賠償和中止關稅減讓或其他義務作為臨時措施。 臨時措施不能代替履行DSB的建議。 台商應善用WTO爭議解決機制 台商應盡快組成或強化各種產業協會，全面探討本產業的市場國有無不當限制的法規或措施，並啟動WTO爭議解決機制，來撤銷任何不當限制的法規或措施。 台商如果發現大陸政府或任何一國政府對於自己產業所加諸的限制違反了WTO的協議，應立即向台灣主管機關反應，並提供相關資料，促使政府向對方提出磋商的請求。 利用WTO的最終目的是增加台商自己的國際競爭力。 若需進一步資料或諮詢，請聯絡：中國投資顧問社大陸投資的保障 台北市大安區濟南路三段九號四樓 O: (02) 8773-9600 F: (02) 8773-9500 Lawchina@ms2.hinet.net WTO國際貿易糾紛案件綜合情況表 WTO 國際貿易糾紛案件國別情況表 * *