永兴县的规划局.docVIP

PAGE PAGE 8 永兴县规划局 深入学习实践科学发展观整改落实方案 在县委、县政府的正确领导下，我局经过深入学习科学发展观和深入到各基层调研分析，基本摸清了我局在贯彻落实科学发展观上存在的不足，并撰写了分析检查报告。为构建符合科学发展的规划管理体系，制定该整改落实方案。 一、指导思想 高举旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以继续解放思想为引领，以改革创新为动力，以求真务实为立足点，坚持以人为本，与时俱进，切实建立健全规划编制体系，切实推进城乡经济社会协调发展，争当实践科学发展观的排头兵。 ??? 二、整改目标与基本原则 ??? （一）整改目标 在党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的前提下，牢固树立科学发展新理念，完成县域城镇体系规划修编，完成《永兴县总体规划修编》工作，加快形成城乡经济社会发展新格局，优化城乡空间布局，增添顺德魅力与活力，努力把永兴规划局打造成服务型机关、创新型机关、学习型机关、效能型机关、法治型机关、廉洁型机关与和谐型机关。 ??? （二）基本原则 坚持解放思想，改革创新。以解放思想推动观念创新、机制创新、手段创新，更好地破解传统发展模式的难题，突破束缚发展的体制障碍。 坚持敞开胸怀，谋划未来。多渠道发动党员干部群众建言献策，提出合理化建议，不断充实完善方案内容。 坚持真抓实干，责任到人。明确整改落实的项目、责任人、目标、时限，以及措施，防止抓而不实、抓而不紧、相互推诿的现象。 坚持阳光监督，促进落实。通过网络、新闻媒体、党员大会等方式，向广大党员干部和人民群众公布整改方案，接受监督，确保整改方案的落实。 三、整改任务与措施保障 （一）破解机制体制约束，构建符合科学发展观的城乡规划管理体系 ??? 存在问题：推进科学发展的体制机制束缚 一是学习钻研不够透彻。对科学发展观的认识理解还不全面和深入，对以人为本的核心要求、全面协调可持续发展的基本要求和统筹兼顾的方法，掌握运用还不太好。对城乡建设发展的战略性、前瞻性问题研究不够，对一些焦点难点问题的处置缺乏行之有效的办法和措施。 ????????二是规划管理体制一定程度束缚了规划工作有效开展。在大量业务工作的压力下，放松了对规划精细化管理，在技术规范和规章的制度的建立和完善方面投入的精力不够，股室间的协调机制不够完善，被动管理以及镇（乡）规划力量薄弱等问题，影响了规划管理效能。 ??? 整改举措：整合行政资源，提高服务效能，树立规划权威 ??? 一是以理顺股室职能配置为抓手，进一步提高审批效率，在审批质量和速度建设上取得突破。要将学习实践科学发展观的成果，转移到规划管理工作中来，以“壮士断腕”的气概，从体制机制上寻求突破：通过理顺我局内部机构设置和股室职能配备，明确股室的审批职责；科学制订办事流程，理顺内部沟通环节，加强股室的内部沟通联系，杜绝不必要的扯皮、内耗；加强信息化建设，提高现代化办公水平。同时，积极配合工程建设报建“窗口”工作，推动工程建设项目报建的并联审批服务。以规划管理信息系统为载体，树立我局为民、便民的良好形象。 ??? 二是加强规划编制管理，制定年度城市规划编制计划，密切与相关部门的联系，严格规划会审制度，把好“一书二证”发放关，提高规划管理效能，做好这些基础性工作，对于推进控规编制、进行规划专题研究与市政专项规划有着极其重要的作用。 ????三是树立规划权威。加大规划宣传力度，在全社会营造尊重规划、执行规划、参与规划的良好氛围，确保规划“落地”。对随意调整和更改规划的行为，要提高门槛，增加难度，确保规划有效实施。招聘一批高学历规划专业人才和组织规划专业人员赴先进地区学习有关经验，力求科学、合理地提高我市进行规划调整的门槛。 ??? 四是建立健全沟通协调制度，形成规划管理工作整体合力。规划管理是一个系统的综合工程，仅靠我局单打独斗不能应对我市经济社会发展迅猛，建设元素非常活跃的客观事实，因此，要建立健全沟通协调制度，及时发现新情况，解决新问题。对内，要形成股室的联合议事制度，发现问题随时研究解决；对外要加强与各镇（乡）、交通、环保等部门的沟通协调。 责任领导为刘军局长，负责科室为局办公室，建立学习实践科学发展观的长效机制，于今年9月份开始。 （二）进一步解决规划体系不健全的问题，充分发挥规划引领城乡建设发展龙头作用 存在不足：规划编制体系不完善。规划编制工作乏力，历史欠账多，制约了我县规划管理工作的有效开展。 整改举措：加快健全规划编制体系，力求取得重大突破。 ??? 一是统筹全县规划编制，构建科学规划编制体系。确立规划引领城乡建设的指导思想。规划作为统筹全局，引领未来的蓝图，对促进科学、可持续发展具有重要的指导意义。可以说，有什么