大众化背景下湖北民办高等教育发展趋势与对策.docVIP

大众化背景下湖北民办高等教育发展趋势与对策 　　摘要：本文系统总结了高等教育大众化背景下湖北民办高等教育发展的趋势，深入分析了当前湖北民办高等教育存在的主要问题，提出只有通过政府、社会、民办高校自身共同努力，才能使湖北民办高校在后大众化时代保持可持续发展。 　　关键词：高等教育大众化；民办高等教育；发展趋势；可持续发展 　　作者简介：孔德文（1972-），男，湖北武汉人，武汉生物工程学院教务处，副教授。（湖北#8194;武汉#8194;430415） 　　基金项目：本文系湖北省教育科学“十一五”规划专项资助重点课题（课题编号：2007A051）的研究成果。 　　中图分类号：648.7#8195;#8195;#8195;#8195;#8195;文献标识码：A#8195;#8195;#8195;#8195;#8195;文章编号：1007-0079（2011）01- 0010-02 　　 　　实施高等教育大众化政策以来，湖北民办高校抢抓机遇，发挥自身机制优势，加快发展，取得了显著成效。湖北民办高等教育的快速发展，不仅扩大了当地高等教育的总体规模，为湖北实现高等教育大众化作出了贡献，为区域经济建设和社会发展提供了有力的智力支持和人力资源保障，而且开辟了社会资源转化为教育资源的有效渠道，缓解了公共财政对教育投入的不足，满足了人民群众多样化的教育需求，促进了现代教育投资观念和多元化教育格局的形成，推动了湖北高等教育办学体制、管理体制和运行机制的改革。 　　一、高等教育大众化背景下湖北民办高等教育的发展趋势 　　1.民办高等教育机构重新洗牌，层次结构日趋明晰 　　湖北民办高等教育的发展经过了初创期后，出现功能分类日益明显的趋势，逐渐形成了湖北民办高等教育清晰的层次结构。首先，目前湖北具有学历教育资格的11所民办高校纳入了国家统招计划，这些高校脱颖而出，学历教育的功能日渐加强；其次，2005年国家停止招收学历文凭考试后，湖北省原有的学历文凭考试试点学校或升格为学历教育的普通民办高等学校，或转为自考助学机构与职业培训机构；第三，有些民办高等教育机构在激烈的竞争中转向或转行；第四，涌现出以新机制举办的民办高等教育机构――独立学院。 　　2.民办高校发展迅猛，已成为湖北高等教育的重要组成部分 　　1999年，湖北只有4所民办大学，在校生仅1742人，教职工仅358人，资产总计9528万元，教学仪器826万元，图书8.72万册。[1]而截至2007年底，湖北省普通高校举办的独立学院达31所，共吸引社会资金30多亿元。独立设置的民办高校发展到11所，其中本科1所（武汉生物工程学院）。目前民办高校在校生占湖北省普通高校本专科在校生总数的20.2%，超过了1998年全省高校在校生的总和。[2]经过近10年的发展，湖北民办高等教育已成为高等教育的重要组成部分。 　　3.独立学院异军突起，管理亟待加强 　　湖北省是我国兴办独立学院较早的地区之一，在高等教育大众化的进程中独立学院异军突起，数量在全国其他地区同类院校中居于领先地位，部分学校办学质量进步较快。但同时由于少数独立学院办学不规范，出现了乱招生、乱收费、乱许愿等不诚信问题，影响了独立学院的声誉，管理亟待加强。 　　4.民办高等教育管理逐步规范，办学运作机制步入市场化 　　2004年以来湖北省相继出台了《关于加强民办高校党的建设的若干意见》、《关于加强和规范我省普通高校试办独立学院工作的意见》和《关于进一步规范高等学校办学行为、促进高等教育健康发展的若干意见》，并定期对民办高校进行督查，确保了民办高校健康发展。湖北民办高等教育经过近几年来的发展，管理逐步规范并具有明显的市场化运作特征：办学资金筹集市场化、招生紧扣市场、发展专业设置以市场需求为导向、培养模式灵活自主。 　　二、当前湖北民办高等教育发展所面临的主要问题 　　在高等教育大众化背景下，湖北民办高等教育从小到大，发展迅速，社会影响力和公信力不断提高，为湖北省高等教育实现大众化作出了应有的贡献。但是，湖北民办高等教育在取得巨大成绩的同时，也面临着严峻的挑战与困境，阻碍了其可持续发展。 　　1.民办高等教育大而不强，发展呈现出不平衡的态势 　　经过近10年的跨越式发展，湖北民办高等教育的总体规模较大，其普通民办本、专科（含独立学院）在校生人数占全国的近1/10，但湖北民办高等教育的实力还不强，没有形成陕西、广东、山东、江西等省具有的优秀民办高校群。 　　同时，湖北民办高等教育的发展还很不平衡。一是民办普通高校与独立学院的发展不平衡。独立学院的规模、办学实力在全国居于领先地位，而民办普通高校的发展还有较大的提升空间。二是民办高校间的发展不平衡。一些办学规范、管理严格的民办高校发展较快，已步入以提升质量为主的内涵发