钱文东-调整农业结构 增加职工收入 促进农业产业化.docVIP

师市青年干部综合素质培训班调研报告 PAGE PAGE 1 调整农业结构 增加职工收入 促进农业产业化 从150团的调研浅谈八师团场的农业发展 2009年6月1-2日兵团工业工作现场会议在石河子召开，此次会议的主题是研究推进兵团战略性大调整和大转变的重大问题，确立了今后兵团发展的各项政策和目标，也为团场今后的发展指明了道路。兵团工业工作现场会议是在兵团党委集中研究农业产业化和新型工业化如何发展的会议，是进一步研究兵团发展战略和目标的会议，是进一步理清发展思路的会议，在经济结构和经济发展方式上实施大调整和大转变，既是兵团党委深刻总结屯垦戍边实践经验、全面把握兵团经济发展现实和矛盾，作出的具有战略意义的重大决策，也是兵团党委从当前经济发展的实际出发，着眼长远、谋划未来提出的战略任务，体现了对新形势下兵团发展理念上的深化、道路上的拓展、发展环境认识上的提升。结合兵团工业现场会议精神和当前团场经济社会发展的现状，石河子党校组织我们一行人赴150团就“团场改革发展，农业产业化发展”进行调研。 如何调整优化农业结构，促进农业产业化发展，抓住职工增收这个难点，调整结构这个重点，围绕“事业、创业、产业”大做文章，大力搞好农业内部结构调整和三次产业结构调整，促进团场经济社会的协调发展。带着这些问题我们通过听取汇报和实际查看，结合团场发展实际，经过认真分析和研究，现我对团场农业产业化发展谈谈自己的一些认识。 一、团场经济发展现状 150团是一个始终坚持生态立团、生态戍边理念，把良好地生态环境作为经济社会持续快速发展的重要依托，大力营造四级生态防护体系，建设了多层防沙治沙绿色屏障，以棉花经济为主，东西北三面环沙，深入古尔班通古特70多公里，素有“沙漠半岛”之称的团场。截止目前，团场拥有土地面积68万亩，耕地面积20.6万亩，总人口19587人，职工4789人，2008年全团人均GDP为2.36万元。 团场农业以种精、种细棉花，提高单位面积产量为突破口，以种好饲草带动养牛业及庭院经济为新的经济增长点，以调整产业结构突出种好葡萄、文冠果、红枣、西甜瓜为亮点，狠抓节水灌溉、高密度种植、超宽膜播种、特色棉、机采棉、精量播种等技术，大力调整农业结构，为团场实现职工增收团场增效奠定了基础。 二、目前形势和面临的机遇与挑战　　 去年以来，世界经济金融形势复杂多变，由美国次贷危机引发的国际金融危机愈演愈烈。受其影响，我国经济运行困难急剧增加，经济下行压力明显加大。从权威机构对目前世界经济发展态势的预测来看，全球经济衰退已不可避免，我国经济对外依存度高达60%，在这场金融危机面前难以独善其身。这种不利因素对团场经济的影响已经显现，棉花、棉纱等主要工业产品价格下跌、滞销严重，企业经营出现困难，一花独秀以棉花为主的农业生产经营满足不了当前经济的增长速度，直接影响到团场经济健康发展、影响到广大职工群众增收和团场增效。这种极其不利的外部因素依然难见大的改观，各种不可预知的困难和风险难以预料。 改革开放促进了兵团各项事业的发展，为团场经济发展提供了动力，西部大开发等国家发展西部的政策进一步推动新疆兵团经济发展，党的十七大会议关于发展的政策更为新疆兵团经济发展指明的方向。团场在这些机遇面前不断解放思想，开拓思路，充分发挥兵团农业生产优势，不断加大技术的创新、农业装备的改进、经营体制的转变，团场经济等到迅速发展。兵团工业工作现场会的召开，更进一步确立了兵团今后的发展战略和目标，理清了发展思路。 通过对150团的调研，结合在121团的工作实际，现今师市各团场都在农业产业化发展取得了一定进展，结构调整也显现出一定新成效，各个团场的工业、第三产业稳步发展，生态建设成绩也尤为显著。这些成绩的取得同时，也突显出团场农业产业化发展中存在的不少深层次矛盾和问题。 一是团场内部的改革还不够深入，改革不到位、不彻底、不完善、不配套等一系列问题仍然存在，党员干部加快发展经济的思想还不够解放，制约加快发展的深层次矛盾仍然较多，体制机制还需要不断创新。 二是产业结构性矛盾十分突出，种植、养殖、林果业比重严重失衡；农业经济增长方式急待扭转和改进，追求产量、不顾成本、效益下滑、棉花品种多杂、纤维品质不一致，水土平衡矛盾加剧，平均单产实际水平不高的现象普遍存在，经济结构不合理的状况仍未根本改变，畜牧业、林果业发展不足，农业产业化水平较低，新的经济增长点不多，经济结构性矛盾突出、增长方式转变不快，还没形成“三足鼎立”的局面，受当前国际国内经济形势影响，经济下行压力加大，职工增收、团场增效困难增加。 三是产业结构还需进一步优化，农业产业化水平还不高、产业和产品层次较低、产业结构不尽合理的问题还没有得到根本解决，没有农副产品深加