干部挂职锻炼中存在的问题及其对策研究..docVIP

PAGE 干部挂职锻炼中存在的问题及其对策研究 我们的组织人事改革有一条重要的经验或制度，就是干部挂职锻炼。“挂职锻炼是指国家行政机关有计划地选派在职国家公务员在一定时期内到基层机关或者企事业单位担任一定职务，锻炼期间不改变与原来机关的人事行政关系。”有计划地选派国家机关和国有重要骨干企业干部到西部地区、老工业基地和革命老区或者是农村基层挂职锻炼，是按照“三个代表”重要思想要求，建设高素质干部队伍的有效措施，是实施人才强国战略、为全面建设小康社会提供组织保证和人才支持的重要举措。从实践的效果看，选派干部到基层挂职锻炼取得了明显成效，有力地推动了基层领导哦啊班子和干部队伍建设，提高了挂职干部的综合素质，密切了挂职干部与当地人民群众的联系，取得了较好的经济和社会效益。“上级行政机关选派干部到基层挂职锻炼能有效地减少机关干部在工作中容易形成的幼稚病，官僚病，形式主义病，本本主义病等带有机关色彩的毛病。”从而使受锻炼的干部能在工作中深入基层，体察民情，与人民群众打成一片，并通过上情下达，下情上报，提高上级行政机关决策的科学性和可行性；能够真正地提高这些受锻炼干部的综合素质和工作能力，使其脱颖而出，成为可以委以重用的人才。现在，挂职锻炼已经成为许多行政机关培养和提拔干部的一个重要途径。 自从1994年《国家公务员暂行条例》颁布以来，挂职锻炼作为其一项重要制度与内容已经得到了长足的发展与